Май Голан громко кричит, но это полбеды. Хуже, что из-за нее могут погибнуть люди

Представление, которое устроила на прошлой неделе Май Голан, вызвало широкий резонанс. С трибуны кнессета она наорала на депутата партии «Еш атид» Владимира Белиака, обозвав его «негодяем», «ничтожеством» и «засранцем». В ответ на возражения Мейрав Бен-Ари (тоже «Еш атид») госпожа министр выкрикнула: «Кукареку!»

Своего товарища по партии «Ликуд», заместителя председателя кнессета Ханоха Мильвицкого Голан назвала «наглецом». Это произошло за минуту до того, как парламентские охранники силой стащили ее с трибуны.

Устроенный Голан постыдный цирк дал повод для новых разговоров о падении морали народных избранников. Но при этом как-то забывалось, что Голан – не просто депутат кнессета. Она еще и член правительства, министр по делам социального равенства.

Возглавляемое ею министерство не было наспех выдумано для решения проблем нынешней коалиции. Это ведомство существует довольно давно, и имеет собственные традиции. Оно занимается проблемами женщин, пенсионеров, ЛГБТ-общины, национальными меньшинствами, религиозными гражданами, обратившимися к светскому образу жизни.

В министерстве работает около 60 человек, его бюджет составляет более 100 миллионов шекелей в год, но фактически речь идет о гораздо более значительных цифрах.

• Читайте также: 
• Скандал: почему осужденный расист диктует, что делать министру нацбезопасности?
• «Мы им устроим еще одну Накбу». Министры и депутаты от «Ликуда» выступили на конференции по «заселению» Газы

В состав министерства входит Управление экономического развития арабского сектора, осваивающее 26 миллиардов шекелей в рамках пятилетней программы, реализация которой началась в 2021 году.

Голан попала в предвыборный список «Ликуда» благодаря своей активной деятельности против соискателей убежища, живущих в южном Тель-Авиве.  Оказавшись в кнессете, сначала Голан возглавила министерства по статусу женщин. Это было абсолютно ненужное учреждение, которое не вело никакой работы. Но затем оно было слито с министерством по делам социального равенства.

Так Голан, не имеющая никакого опыта управленческой работы, возглавила важное правительственное ведомство, осваивающее несколько миллиардов шекелей в год.

Судя по объективным данным, со своими новыми обязанностями Май Голан справляется плохо. Стремительное превращение из активистки, боровшейся с мигрантами, в министра, занимающегося решением социальных проблем, дается ей с трудом.

Под ее руководством министерство начало быстро скатываться по наклонной. Программа оказания помощи бывшим ультраортодоксам, покинувшим свои общины, была свернута. Выделенные на ее реализацию 8 миллионов шекелей остались неосвоенными. В отделе по работе с пожилыми гражданами практически не осталось сотрудников. 11 человек, включая начальника отдела, уволились по собственном желанию. То же самое сделали пресс-секретарь министерства и большинство работников канцелярии генерального директора.

Таким образом крупное министерство оказалось обезглавленным. Вакансия его гендиректора пустует уже долгое время.  Вступив в должность, Голан уволила пользовавшегося всеобщим уважением гендиректора, Меира Бинга, и назначила вместо него Мейрав Штерн – бывшего гендиректора министерства по статусу женщин. Однако Штерн не имеет опыта управленческой работы и, судя по всему, не соответствует уставленным для этой должности критериям. Поэтому ее назначение до сих пор не вступило в силу.

Уже девять месяцев Штерн является исполняющей обязанности гендиректора. Управление госслужбы согласилось в виде исключения продлить ее пребывание в этом статусе — вопреки позиции юридической советницы правительства.

Кроме того, в прессе стали появляться жалобы сотрудников министерства. Они говорят, что министр не принимает никакого участия в их работе. Заседания, посвященные обсуждению профессиональных проблем, больше почти не проводятся. Голан интересует только пятилетняя программа развития арабского сектора, на которую выделено 26 миллиардов шекелей.

Одним из первых ее шагов в должности министра стала приостановка работы комиссии, занимавшейся распределением этих средств между различными правительственными ведомствами. Выступая по 14 каналу телевидения, Голан с гордостью сообщила, что остановила поток денег, направлявшийся в арабский сектор, поскольку они якобы оседали в карманах руководителей преступных кланов. «Я не буду слепо выполнять чужие решения, – заявила Голан. – При мне министерство не будет снабжать деньгами преступников».

Проблема в том, что доказательств своим словам министр так и не представила. Голан не смогла привести факты, свидетельствующие о том, что государственные деньги, перечисляемые в рамках этой программы, попадают к уголовникам. Большинство профессиональных сотрудников министерств считают, что это предположение – безосновательно. По их мнению, Голан уже нанесла ущерб реализации пятилетней программы, призванной как раз улучшить экономическое положение арабского сектора.

Неловкая ситуация

Но навешивание на эту программу ярлычка «отмывания денег» для арабских преступных кланов было только началом. Все 9 месяцев на своем посту Май Голан делает то, что, казалось бы, противоречит ее интересам как министра по делам социального развития. Она всячески пытается навредить главной программе своего ведомства.

За минувшие 9 месяцев Голан ни разу не встретилась с руководителями арабских муниципалитетов и не побывала ни в одном арабском городе. При любой возможности Голан публично выступает против реализации этой программы. На заседании комиссии по борьбе с преступностью в арабском секторе, Голан заявила, что «с момента вступления в должность пытается проверить, каким образом были освоены перечисленные министерством финансов 20 миллиардов шекелей, но проследить за движением этих денег не представляется возможным».

При этом Голан сильно преувеличила бюджет пятилетней программы, оценив его в 50 миллиардов.

Участники этого заседания рассказывают, что выступление Голан повергло их в замешательство. Некоторые из них попытались объяснить неопытному министру, что «потерянных 20 миллиардов шекелей» быть не может.

20 миллионов шекелей еще могут куда-то запропаститься, но 20 миллиардов – ни в коем случае. Такого просто не бывает. Заявление Голан свидетельствует либо о непонимании принципов управления госбюджетом, либо о желании любой ценой скомпрометировать пятилетнюю программу.

Так или иначе, чтобы прекратить этот неловкий диалог, премьер-министр Биньямин Нетаниягу попросил главного аудитора минфина проверить расходование выделенных на реализацию программы денег. Это проверка продолжается до сих пор. По словам информированных источников, никаких отклонений от нормы пока не выявлено. Управление пятилетней программой осуществляется грамотно и профессионально.

Еще более проблематичным стало решение Май Голан закрыть центр экстренной помощи в арабском секторе. Он был создан вскоре после 7 октября для решения проблем жителей арабских населенных пунктов, чьи дома очень слабо защищены от ракетных обстрелов.

В нынешнем году, то есть в самый разгар войны, этот центр был закрыт. И это при том, что опасность, которой подвергаются сейчас жители севера страны, является очевидной для всех.

Министр объяснила закрытие центра его ненужностью, поскольку защитой граждан от ракетных обстрелов занимаются другие правительственные ведомства. Поэтому, дескать, речь идет о разбазаривании государственных средств.

Голан заявила, что нет никакой нужды переводить на арабский язык инструкции по защите от ракетных обстрелов, поскольку они и так публикуются на арабском языке. Еще она сказала, что граждане не обращались в центр, поскольку решением проблем в чрезвычайных ситуациях занимается Служба тыла.

Кроме того, министр и назначенная ею гендиректор утверждают, что их ведомство не должно заниматься сбором информации о ситуации в арабских населенных пунктах и оборудованием в них укрепленных супермаркетов («железных филиалов»). По их словам, всем этим занимаются другие правительственные учреждения, и нет никакой нужды в дублировании их функций.

Чего не поняла госпожа министр

Но эти утверждения являются ошибочным. Они демонстрируют глубокое непонимание общей ситуации. Напрасно профессионалы пытались объяснить министру, что граждане не обращались в центр экстренной помощи, поскольку он предназначен не для широкой общественности, а для укрепления связи между правительственными учреждениями и арабскими органами местной власти. А исследование, проведенное Израильским объединением интернета, показало, что только 39% инструкций по поведению в чрезвычайной ситуации переведены на арабский язык.

Что касается магазинов, в большинстве арабских населенных пунктов нет филиалов крупных торговых сетей. А из-за этого – там нет и «железных филиалов» – укрепленных от обстрела супермаркетов, которые должны оставаться открытыми в любой чрезвычайной ситуации.

За этот вопрос действительно отвечает Служба тыла. Но, как выясняется, у нее не было данных о разнице в оборудовании домов бомбоубежищами в еврейском и арабском секторе. Именно для передачи подобной информации и служил центр экстренной помощи.

Об этом письменно сообщили руководители Службы тыла и полиции, высоко оценившие роль центра в укреплении сотрудничества между чрезвычайными службами и арабским сектором.

«Сотрудничество между центром экстренной помощи в Кафр-Касеме и Службой тыла было необходимым для передачи точной информации местным жителям, – подчеркнули высокопоставленные офицеры. – Оно, безусловно, помогло сохранить человеческие жизни».

Но Голан, тем не менее, настояла на своем. В мае 2024 в течение одной недели деятельность центра экстренной помощи была прекращена.

Для справки, в отчете государственного контролера за 2018 года отмечалось, что 46% жителей не еврейских населенных пунктов не обеспечены никакой защитой от ракетных обстрелов. В еврейских городах этот показатель вдвое меньше – лишь  23%.

Исследование, проведенное Управление по делам национальных меньшинств в 2024 году, показало, что на 58 000 еврейских жителей Кармиэля приходится 128 бомбоубежищ, а на 53 000 жителей соседних арабских деревень, расположенных по другую сторону шоссе номер 85 – только два.

Кроме того, в том же отчете отмечается, что 29% государственных арабских школ не защищены от ракетных обстрелов (в еврейском секторе аналогичный показатель составляет 13%), а в арабских населенных пунктах имеется только 12 «железных филиалов» супермаркетов.

Только в четырех арабских населенных пунктах имеются оборудованные защищенными помещениями поликлиники. И только 8 из 19 страниц инструкций на случай чрезвычайной ситуации переведены на арабский язык.

В январе в арабских населенных пунктах Служба тыла установила только 15 мобильных убежищ. И это при том, что стационарных бомбоубежищ в большинстве этих поселков нет, а дома большинства местных жителей не оборудованы защищенными комнатами. Кроме того, многие представители арабского сектора не знакомы с жизненно важными правилами поведения в условиях войны.

Так, например, мать и сын, погибшие во время сбора оливок возле Шфарама не знали, что на картах ПВО масличные плантации обозначены как «незастроенная территория», и выход на них на них необходимо согласовывать с силами безопасности.

Решению этих проблем мог бы послужить центр экстренной помощи. Если бы он не был закрыт по решению Май Голан.

Уже после этого «война на истощение» на северной границе переросла в масштабный вооруженный конфликт. Масштабы ракетных обстрелов с территории Ливана многократно расширились. В их зоне оказались жители многих арабских и друзских населенных пунктов.

В результате арабоязычный сектор в разгар войны остался не только без защиты от ракет, но и без необходимой информации. 56% погибших после начала войны на севере страны – арабские граждане Израиля. Это намного превышает их долю в общем населении страны. Можно только предположить, сколько жизней можно было бы спасти, если бы Май Голан не настояла на прекращении помощи арабским населенным пунктам в подготовке к чрезвычайным ситуациям.

Мейрав Арлозоров, TheMarker, Б.Е. На фото: попадание ракеты в поселке Маалот-Таршиха. Фото: Рами Шлуш ∇