Ловушка для светских израильтян: мы будем платить за это десятилетиями

Ловушка для светских израильтян: мы будем платить за это десятилетиями

На прошлой неделе Биньямин Нетаниягу частично сдержал свое предвыборное обещание. Он обещал, что сделает бесплатными ясли для детей в возрасте от 0 до 3 лет. Нетаниягу заявлял, что это будет стоить 6 миллиардов шекелей в год. На самом деле, это обошлось бы казне в 18 миллиардов шекелей каждый год. Поэтому в проекте госбюджета на 2023-2024 годы правительство ограничилось бесплатными яслями лишь для детей от 2 до 3 лет.

Это историческое решение, которое гарантирует бесплатные ясли с двух до трех лет для всех детей – без требования, чтобы их родители работали. Государство выделит в месяц на оплату дошкольного учреждения для каждого ребенка по 2600 шекелей.

Предполагается, что на первом этапе государство будет полностью оплачивать только посещение государственных яслей – сейчас средняя субсидия в них составляет около 50%.

Позже государство будет субсидировать посещение детских садов все детям от 2 до 3 лет в Израиле. Детали еще не согласованы, но, по всей видимости, субсидия будет выделяться на посещение как государственных, так и частных детских садов. Годовая стоимость этого шага – 4-5 миллиардов шекелей.

На первый взгляд, это решение должно обрадовать израильский средний класс. Оно имеет большой экономический смысл. Стоимость частных яслей ложится тяжелым бременем на работающие семьи. Она достигает 5000 шекелей в месяц на одного ребенка.

Израиль — одна из самых скупых стран мира по части помощи родителям дошкольников. Сегодня только около 25% детей принимаются в субсидируемые детские сады, что обходится государству примерно в 1,2 миллиарда шекелей в год.

При этом исследования во всем мире показывают, насколько важно дошкольное образование для развития детей, для поощрения деторождения и стимулирования женщин к выходу на работу.

Однако все эти веские причины для субсидирования детских садов в Израиле переворачиваются с ног на голову. В нашем уникальном случае шаг, якобы снижающий стоимость жизни для среднего класса, приведет к противоположному результату. Это ловушка, которая будет стоить израильскому среднему классу десятилетий высоких налогов – а главными ее бенефициарами станут ультраортодоксальные семьи.

После того, как субсидирование яслей будет введено, от него будет очень трудно отказаться. На практике Израиль поощрит тем самым ультраортодоксальную культуру, в которой многодетные семьи не участвуют в рынке труда и существуют за счет налогоплательщиков.

Сегодня в Израиле рождаемость составляет в среднем 3,1 ребенка на одну женщину — по сравнению с 1,6 в развитых странах. Самая высокая рождаемость – в ультраортодоксальном секторе – по 6,5 ребенка на одну женщину. Это, возможно, самый высокий естественный прирост в мире, включая и африканские страны.

Ожидается, что из-за этого доля ультраортодоксальных граждан в общей численности населения Израиля к 2065 году увеличится с сегодняшних 13% до примерно 32%.

Что касается возрастной группы от 2 до 3 лет, к 2065 году доля ультраортодоксальных детей в ней вырастет с сегодняшних 25% до 53%. Доля еврейских детей из всех остальных сегментов снизится с 52% до 33%, а доля арабских детей уменьшится с 23% до 14%. (Все это будет верно при условии, что естественные темпы воспроизводства в каждой из этих групп населения останутся стабильными).

Еще один стимул для ультраортодоксальных мужчин работать меньше

Эта демографическая картина возникла не сама по себе. Это результат экономических стимулов. Ультраортодоксальное сообщество считает деторождение святым делом – но для реализации этого идеала оно полагается на обширную государственную помощь.

Основная помощь заключается в финансировании бесплатного образования. При этом ультраортодоксальные системы образования являются полностью частными. Они не контролируются государством, не готовят учеников к выходу на рынок труда – и получают миллиардные бюджеты, которые утекают к частным ассоциациям, без какой-либо прозрачности.

Теперь льгота бесплатного образования будет продлена еще на год. Уже сегодня дети из ультраортодоксальных семей составляют значительную долю воспитанников в дневных яслях с максимальной ставкой государственного субсидирования. На первом этапе бесплатными станут именно эти учреждения. Для родителей это будет означать экономию по 1300 шекелей в месяц на каждого ребенка. В год семья сэкономит около 15 000 шекелей.

Когда (если) субсидия распространится на все детские сады, родители из среднего класса сэкономят даже больше. Многие из них сегодня вообще не пользуются государственной субсидией и платят по 5 тысяч шекелей в месяц или даже больше за частные ясли.

Но в израильской семье среднего достатка рождается в среднем по 2,2 ребенка, а в ультраортодоксальной — 6,5. Таким образом, семьи из среднего класса будут пользоваться новой субсидией в сумме около 2,2 года и финансировать ее за счет своих налогов в течение 40 лет. Ультраортодоксальная семья будет пользоваться субсидией в среднем в течении 6,5 лет, т.е. в три раза дольше. И ее доля в налоговых платежах, разумеется, будет намного меньше. В ультраортодоксальном сегменте много бедных семей, где один или оба родителя не работают.

Более того, для бедных ультраортодоксальных семей эта экономия будет критически важной в плане поддержания их образа жизни. Чем больше ультраортодоксы получают государственной поддержки на семью, тем меньше у них стимулов идти работать.

В этом плане предложение Нетаниягу почти так же плохо, как и «закон Хальперта», который в 2000 году вшестеро увеличил детские пособия для многодетных семей.

Вероятно, многим семьям из среднего класса будет трудно согласиться с тем, что бесплатные ясли для детей на самом деле причиняют им ущерб, а не приносят пользу. Но это легко доказать.

Изначально в субсидируемые дневные ясли принимали только детей работающих матерей – якобы для того, чтобы поощрить женщин выходить на работу. На самом деле, политические уловки ультраортодоксов привели к тому, что формулировка закона касалась только работающих матерей – и игнорировала занятость отцов.

Уровень занятости среди ультраортодоксальных мужчин составляет около 52%, а среди неортодоксальных мужчин-евреев он достигает 88%. Вместо того, чтобы поощрять выход на работу, субсидируемые детские сады стали инструментом в руках ультраортодоксов, побуждающим мужчин оставаться в колеле и не искать работу.

Есть простой способ исправить ситуацию: постановить, что бесплатные ясли для детей от 2 до 3 лет будут полагаться только в том случае, если у ребенка работают и отец, и мать. Ведь в том случае, если кто-то из родителей не работает, они могут оставить ребенка дома и не нуждаются в дорогостоящих услугах детского сада. Эта льгота должна быть доступной только для работающих семей, которым она на самом деле необходима.

Однако предложение, принятое правительством в минувшие выходные, явно не предусматривало никаких требований к трудоустройству для получения субсидии. И на то есть веские причины.

Это изощренный способ Нетаниягу увеличить детские пособия ультраортодоксальным семьям, не заявляя об этом напрямую. Нетаниягу заявляет, что это решение – во благо среднему классу. На деле же средний класс финансирует эту льготу из своих налогов – и позволяет Нетаниягу и ультраортодоксам хоронить будущее Израиля.

Если 53% израильских детей в возрасте 2-3 лет будут из ультраортодоксальных семей, а религиозные мужчины по-прежнему будут предпочитать не работать, у Израиля не останется шансов на экономическое выживание.

TheMarker, «Детали», Д.Г. Фото: Гиль Элиягу

Будьте всегда в курсе главных событий:

Подписывайтесь на ТГ-канал "Детали: Новости Израиля"

Новости

Двое солдат попали под расследование из-за шутки о продаже оружия
Переговоры по сделке с ХАМАСом: есть подвижки, но главное еще впереди
Украинцы сбили над Азовским морем ценнейший самолет-разведчик А-50 (видео)

Популярное

«То, что солдаты погибли – не наше дело… Они нам не братья»

Когда силам безопасности Израиля удалось вырвать из самой глубины Газы двух заложников, Фернандо Мармана и...

Платить за электричество можно со скидкой – почему мало кто это делает?

Тарифы на электричество повысились в нынешнем месяце на 2,6%. Но обладатели «умных» счетчиков,...

МНЕНИЯ