Ливия не захочет принять миллион жителей Газы

«У меня есть очень хорошие идеи для Газы. Сделать ее зоной свободы. Пусть США вмешаются и сделают ее просто зоной свободы. … Пусть случится что-нибудь хорошее, пусть люди получат дома, где они будут в безопасности», — восторженно заявлял Дональд Трамп в Дохе во время своего визита в страны Персидского залива.

Однако президент США не сказал, где будут эти дома. Имел ли он в виду восстановление Газы или, как он предлагал еще несколько недель назад, переселение двух миллионов жителей сектора в другие страны?

Заявления Трампа напоминают рекламу, предлагающую израильтянам дома мечты на Кипре, в Португалии или Греции. Но, в то время как израильтяне должны тратить свои кровно заработанные деньги, чтобы жить за границей «в домах, где они будут в безопасности», палестинцы в Газе, согласно видению президента, получат свои дома бесплатно: кто за них будет платить, неясно.

После того как Египет, Иордания, Сомалиленд, Сирия, Индонезия и, вероятно, еще несколько роскошных курортов сообщили Вашингтону, что на лето все места уже забронированы, новым местом назначения, согласно сообщению NBC, стала Ливия — страна, которую даже ее собственные граждане не стали бы рекламировать как безопасное место.

Ливия находится в состоянии кровавой гражданской войны разной интенсивности с момента свержения и убийства правителя Муаммара Каддафи в 2011 году. Контроль над страной разделен между признанным правительством Абдула Хамида Дбейбы, которое управляет столицей Триполи и западной Ливией, и «правительством Бенгази» в восточной Ливии, контролируемым мятежным генералом Халифой Хафтаром.

В каждой части страны действуют соперничающие администрации, каждая со своей частной армией, независимыми природными ресурсами, в первую очередь нефтью, центральным банком и судебной системой. Но даже это разделение, которое сопротивляется всем местным и международным попыткам объединения, дает неполную картину.

На практике даже в районах, контролируемых признанным правительством, военная власть находится в руках вооруженных ополченцев, подчиняющихся министерствам обороны и внутренних дел. Некоторые из них действуют независимо и соперничают с «правительственными» ополченцами за контроль над бюджетом, ресурсами и центрами власти.

Буквально на прошлой неделе — в ходе столкновений, начавшихся в понедельник вечером и продолжавшихся несколько часов, — по меньшей мере шесть человек убиты в боях между враждующими милициями в Триполи, которые начались после убийства Абдель-Гани аль-Кикли, командующего Управлением по поддержке стабилизации (УПС). УПС, одна из крупнейших милиций, связана с президентским советом, который является союзником правительства Дбейба.

Важно отметить, что термин «милиция» может вводить в заблуждение, поскольку обычно он не относится к единому и вооруженному организованному формированию, а скорее к коалиции ополченцев. Лояльность каждого из них зависит от его племенной или городской принадлежности; главной особенностью ополченцев является гибкость и мобильность лояльности.

Ливия, которая, как и все арабские государства, выступает против перемещения населения по национальному признаку, определенно не нуждается в дополнительных жителях, способных породить новые вооруженные милиции в пределах ее границ.

Правительство Дбейбы утратило легитимность. Недавно вспыхнули массовые демонстрации с требованием его роспуска и проведения новых выборов. В свете насильственных столкновений президентский совет рассматривает возможность назначения нового правительства.

Кстати, правительство Дбейбы отрицало, что согласилось принять палестинцев из Газы. Еще в марте, когда обсуждались возможные места назначения для жителей Газы, его правительство и президентский совет объявили, что Ливия не будет участвовать в каком-либо процессе, связанном с высылкой или добровольной эмиграцией палестинцев.

В сообщении NBC со ссылкой на три источника говорится, что в обмен на переселение до миллиона палестинцев из Газы администрация Трампа может передать ливийскому правительству десятки миллиардов долларов из суверенного фонда страны, которые находятся на офшорных счетах и были заморожены США в 2011 году.

Настоящая обеспокоенность заключается в том, что если эти деньги будут выделены, они будут захвачены милицией или использованы для подкупа политиков, и лишь небольшая часть, если вообще останется, будет направлена на улучшение экономической ситуации и восстановление гражданской инфраструктуры.

Кроме того, сомнительно, что Трамп имеет полномочия разморозить эти средства; решение находится в руках Совета Безопасности Организации Объединенных Наций. Большая часть депозитов, оцениваемых примерно в 60–70 миллиардов долларов, находится в Европе; даже если президент в одностороннем порядке разморозит деньги, хранящиеся в Соединенных Штатах, это составит около 15–20 миллиардов долларов.

Это, конечно, не маленькая сумма для страны, государственный долг которой превышает 50 миллиардов долларов, но если она будет использована для строительства домов для палестинцев в Газе и перевозки миллиона палестинцев, мало что останется на благо ливийских граждан или правительства и охраняющих его ополченцев. Поэтому даже это искушение не имеет значения.

С учетом того, что Ливия больше не рассматривается в качестве возможного места реализации «очень хороших концепций» Трампа, а Газа исключена из списка инвестиционных каналов арабских государств Персидского залива, на Израиль, как и следовало ожидать, ложится тяжелое бремя управления сектором Газа и, прежде всего, обеспечения продовольствием его жителей, умирающих от болезней и голода.

Поддерживаемый США гуманитарный план кажется все более нереальным после того, как большинство гуманитарных организаций заявили, что не будут сотрудничать с Гуманитарным фондом Газы, зарегистрированной в Швейцарии организацией, недавно созданной для управления распределением помощи и исполнительным директором которой является бывший морской пехотинец США.

Даже если план будет реализован, он сможет охватить только около 1,25 миллиона жителей Газы, которые должны будут собраться в нескольких «гуманитарных зонах», где распределение продовольствия будет осуществляться американской компанией под усиленной охраной израильских сил.

Согласно плану, в центры распределения будут допускаться только «главы семейств» для получения пакетов с гуманитарной помощью. Но для десятков тысяч семей термин «глава семьи» означает ребенка или женщину, выживших после бомбардировок.

Требуется особое воображение, чтобы представить, как сотни тысяч палестинцев — дети, беременные женщины и пожилые люди — будут стоять в очереди у складов, чтобы получить еженедельный пакет с продуктами весом около 20 килограммов, и нести его несколько километров, подвергаясь угрозам со стороны боевиков ХАМАСа по дороге туда и обратно.

Также невозможно понять протокол распределения или процесс регистрации нуждающихся. Или как обеспечить, чтобы один и тот же житель не получил помощь два или три раза. Иными словами, как предотвратить торговлю продуктовыми наборами или их передачу ХАМАСу.

И, прежде всего, никто не знает, как долго эта «военная операция» может продолжаться, прежде чем политики в Израиле потребуют ее прекращения, чтобы усилить давление на ХАМАС.

Израиль, возможно, готов к «широкомасштабной войне» против целей, разгромленных уже десятки раз, но что касается гражданской, гуманитарной кампании (небезразличной даже Америке Трампа), которая сплотит против него международное сообщество и которая в конечном итоге может определить исход войны, у него нет ответов.

Цви Барэль, «ХаАрец», Н.Б. Фото: Esam Al-Fetori, Reuters ∇