Ливан решил разоружить палестинские группировки

В 2025 году все оружие в Ливане будет передано под исключительный контроль государства, заявил в апреле президент Ливана Жозеф Аун. Это заявление стало продолжением усилий правительства по разоружению «Хизбаллы» в рамках соглашения о прекращении огня, которое уже довольно успешно реализуется — по крайней мере, на юге страны.

По словам Ауна, ливанская армия с одобрения «Хизбаллы» конфисковала большое количество оружия, захватила десятки баз и аванпостов, которые организация удерживала и продолжает развертывать вдоль границы. Это соответствует плану США, оказывающих давление на Бейрут с требованием ускорить разоружение «Хизбаллы» к северу от реки Литани — как условие предоставления американской помощи.

На юге Ливана армия уже контролирует около 85% территории, и «Хизбалла» в целом сотрудничает. Однако изъятие ее оружия к северу от Литани — в долине Бекаа и других районах — гораздо более сложная задача, которая может занять много времени, если вообще будет завершена. 

Президент ясно дал понять американцам и через них Израилю, что он и правительство согласны с принципами, изложенными в резолюции 1701, на которой основано прекращение огня, но настаивают на праве самостоятельно определять методы ее реализации.

Аун подчеркнул, что изъятие оружия «Хизбаллы» возможно лишь при создании подходящих условий и добавил, что «все спорные внутренние вопросы в Ливане должны решаться путем примирительного, а не конфронтационного диалога. В противном случае мы приведем Ливан к гибели». 

Однако эта расплывчатая формулировка не проясняет, что именно подразумевается под «примирением», какие «условия» необходимы, сколько времени займет процесс и что Аун собирается делать, если к концу 2025 года — установленному им же сроку — компромисс не будет достигнут.

Одновременно Аун указывает на израильский контроль над пятью объектами на юге Ливана как на препятствие не только для завершения развертывания ливанской армии в этом районе, но и для изъятия оружия «Хизбаллы». Последняя, в свою очередь, заявляет, что до тех пор, пока продолжается израильская оккупация, ни о каком полном разоружении не может идти речи — это, по ее мнению, одностороннее нарушение соглашения.

Тем не менее Аун, старающийся осторожно передвигаться по этому минному полю, не снимает вопрос разоружения с повестки дня. Недавно он переключил внимание на оружие палестинских группировок — задача, казавшаяся более простой и менее опасной, чем разоружение «Хизбаллы».

В пятницу Верховный военный совет под его председательством принял резонансное решение: «ХАМАСу будет запрещено использовать ливанскую территорию для действий, угрожающих национальной безопасности Ливана, и будут предприняты все меры для пресечения любых посягательств на суверенитет государства».

Решение было принято одновременно с экстрадицией активиста ХАМАСа, подозреваемого в запуске ракет по Израилю 22 и 28 марта. Ливан ожидает выдачи и других подозреваемых, предположительно укрывающихся в палестинском лагере Эйн-Хильве. Эта демонстрация силы со стороны армии, ранее уже предотвратившей еще одну попытку обстрела Израиля, направлена не только против ХАМАС.

Цель, озвученная правительством, — разоружение всех палестинских организаций как внутри, так и за пределами лагерей беженцев. Палестинское оружие в Ливане основано на Каирском соглашении 1969 года между ООП и Ливаном, навязанном Египтом. Оно разрешало ООП вооружаться и свободно передвигаться по стране для нападений на Израиль. 

Ливанская армия, согласно этому документу, должна была обучать боевиков, снабжать их оборудованием, предоставлять медицинскую помощь, позволять им создавать тренировочные базы и открывать «безопасные» маршруты к израильской границе.

Это соглашение, приведшее к фактическому захвату юга Ливана ООП и войне 1982 года, было официально аннулировано в 1987 году, но оружие так и не покинуло лагеря. Последующие договоренности после резни в Сабре и Шатиле допускали хранение оружия исключительно внутри лагерей — для самозащиты. Однако теперь правительство впервые заявило о намерении конфисковать все палестинское оружие — как в лагерях, так и за их пределами.

Этот шаг стал очередным последствием войны против «Хизбаллы» и краха ее политико-военного статуса. В случае успеха Ливан сможет, наконец, добиться разоружения и самой «Хизбаллы». После устранения палестинских группировок она останется единственной вооруженной силой вне контроля правительства.

Махмуд Аббас, глава Палестинской автономии, поддерживает эту инициативу. Он планирует посетить Ливан 19–21 мая, чтобы обсудить с Ауном изъятие оружия из лагерей. По данным лондонского издания Middle East Eye, со ссылкой на палестинские источники, Аббас якобы готов «уполномочить» ливанское правительство изъять палестинское оружие — включая арсенал ФАТХа, даже с применением силы, если потребуется.

По информации издания, такая позиция стала ответом на требование Саудовской Аравии, стремящейся дипломатически решить проблему нелегального оружия в Ливане. Это не первая попытка Аббаса. В июле 2023 года, до начала войны в Газе, глава палестинской разведки Маджед Фарадж прибыл в Ливан с просьбой разоружить ХАМАС и не допустить передачу вооружений и разведданных из Ливана на Западный берег.

Фараджа тогда обвинили в работе на Израиль. Однако палестинские официальные лица утверждают, что разоружение — часть борьбы Аббаса с автономными палестинскими структурами в Ливане и его давнего противостояния с ХАМАСом.

Остается неясным, повлияет ли изъятие палестинского оружия на перспективу разоружения «Хизбаллы» или на готовность ХАМАСа сложить оружие в Газе в рамках соглашения о прекращении войны и освобождении заложников.

Пока что ХАМАС отвергает это требование. Но теперь, когда идея разоружения «организаций сопротивления» в Ливане, Сирии и Ираке стала частью публичного политического дискурса, ее реализация уже не воспринимается как измена принципам или отказ от борьбы с израильско-американскими врагами. В случае успеха это может вернуть суверенитет государству — по крайней мере, в Ливане и Ираке.

Цви Барэль, «ХаАрец», Н.Б.

На фото: ливанка держит флаг «Хизбаллы» в деревне Кфар-Кила в Южном Ливане. AP Photo Hassan Ammar ∇