Либерман и Нетаниягу хвастались соглашением о российских пенсиях. Они же отвечают за его провал

Спустя год проволочек и уклончивых ответов в ходе заседании комиссии кнессета по вопросам абсорбции правда всплыла наружу: Государство Израиль решило бросить на произвол судьбы 17 тысяч пенсионеров – новых репатриантов из России и оставить их без пособия, позволяющего свести концы с концами.

Сумма, необходимая для решения этой проблемы, составляет менее промилле государственного бюджета; довод министерства финансов о соблюдении равенства среди пенсионеров абсолютно несостоятелен; положительный отклик на российские сигналы о нежелательности продолжения выплат вообще не лезет ни в какие ворота. В итоге осталось принципиальное решение – необоснованное и жестокое, которое еще больше ослабит одну из самых слабых социальных прослоек.

Чтобы разобраться в случившемся, нужно вернуться на несколько лет назад. После продолжавшейся около двух десятилетий борьбы в ноябре 2016 года правительство Израиля утвердило историческое соглашение с Российской Федерацией, очень важное с экономической точки зрения для 20 тысяч пенсионеров – репатриантов из РФ.

• Читайте также:
• Выплаты беженцам Холокоста из бывшего СССР – во много раз меньше, чем получают другие
• «Битуах леуми» предлагает повысить пенсии – у правительства не нашлось на это денег
• Израильтяне, выжившие в Катастрофе, продолжат получать деньги из ФРГ

Соглашение закрепило создание системы для перевода денег, предназначенных для пенсионеров, репатриировавшихся из России до 1993 года. Тогда на месте рухнувшего Советского Союза в РФ создавали новые государственные структуры. В соответствии с достигнутым соглашением репатриировавшиеся до 1993 года пенсионеры начали получать пособие в размере 4-6 тысяч шекелей в год.

Министерство экономики России переводило эти деньги министерству финансов Израиля, откуда их направляли в Службу национального страхования. После этого раз в три месяца пособия переводили на счета пенсионеров. Речь идет об очень скромных суммах, но для пожилых репатриантов, живущих в основном на пособие по обеспечению прожиточного минимума, это было очень важной добавкой.

Наибольшую политическую выгоду из соглашения с РФ извлекли премьер-министр Биньямин Нетаниягу и председатель партии «Наш дом Израиль» Авигдор Либерман, занимавший в то время пост министра обороны. Тем не менее это достижение было записано и на его счет, поскольку лидер НДИ в течение долгих лет занимался решением вопроса о российских пенсиях. И Нетаниягу, и Либерман упоминали о том, что добиться успеха им удалось благодаря личным теплым отношениям с Путиным. Это принесло им дополнительную поддержку русскоязычных израильтян – притом что сами они не потратили ни копейки на укрепление их благосостояния. Но сейчас Нетаниягу и Либерман – главные ответственные за провал соглашения.

В конце февраля 2022 года, в первые дни российского вторжения в Украину, международная банковская система подвергла Россию жестким санкциям. Любые транзакции с российскими банками стали практически невозможны. В связи с этим Россия перестала переводить деньги в Израиль, а Служба национального страхования перестала выплачивать пособия пенсионерам.

В августе минувшего года Либерман, занимавший тогда пост министра финансов, с гордостью заявил, что смог найти компромисс. Он заключался в соглашении между государством и Службой национального страхования, в соответствии с которым до отмены антироссийских санкций деньги на выплату пособий пенсионерам должны были перечисляться как аванс из государственной казны. Речь шла о 6 миллиардах шекелей – крайне незначительной сумме, составляющей, как уже было сказано, промилле госбюджета. Министерство финансов утвердило это соглашение, но оно так и не было реализовано. Пенсионеры с тех пор не получили ни шекеля.

В течение года ни одна государственная инстанция не смогла нам дать внятный ответ на вопрос о том, что происходит с российскими пенсиями. Служба национального страхования кивала на министерство финансов, чиновники минфина обвиняли во всем своего министра. Ни один политик не сказал по этому поводу ни слова. Но на прошлой неделе в ходе заседания комиссии кнессета по вопросам абсорбции представитель министерства финансов по-простому объяснил происходящее. «Россия пригрозила не возобновлять перевод денег после отмены санкций, в случае если соглашение между государством и Службой национального страхования будет реализовано», – сказал он. Поэтому минфин принял решение отказаться от компромисса, о достижении которого громогласно заявил Либерман. Никаких сообщений, по крайней мере официальных, по этому поводу не опубликовали. Не были поставлены в известность о происходящем и пенсионеры.

Вместо этого министерство финансов представило еще одно объяснение отмены компромисса: выплата российских пенсий из государственного бюджета якобы является несправедливой по отношению к другим пенсионерам. Минфин сообщил, что в Израиле насчитывается 57 тысяч человек, имеющих право на пенсии из РФ. После того как Россия попала под международные санкции, все они прекратили получать соответствующие выплаты. Поэтому, с точки зрения мифина, было бы несправедливым назначать компенсации только трети из них. Этот довод полностью игнорирует тот факт, что 17 тысяч репатриантов, о которых идет речь, в отличие от всех остальных, полностью зависят от милости государства.

40 тысяч российских пенсионеров, репатриировавшихся после 1993 года, успели поработать в РФ и открыть себе пенсионные кассы. Те, кто покинул Россию (или РСФСР) до 1993 года, такой возможности не имели. Они не могут обратиться напрямую в свои пенсионные кассы по причине их отсутствия. Эти люди могут рассчитывать только на прямую помощь государства.

Да, от сложившейся ситуации страдают и пенсионеры, не подпадающие под действия соглашения с РФ. Но в отношении них Государство Израиль никогда не брало на себя никаких обязательств, связанных с переводом пенсий из России. Некоторые из них обращаются за помощью к адвокатам, некоторые напрямую апеллируют к банкам, в которых находятся их пенсионные сбережения. По данным Банка Израиля, около 8 тысяч человек смогли добиться успеха в решении этого вопроса путем перевода денег из России через третьи страны.

Проблема российских пенсий в течение десятилетий была одним из главных приоритетов партий новых репатриантов – «Исраэль ба-алия», а затем и НДИ. Русскоговорящий отдел «Ликуда» тоже продавливал решение этого вопроса. За то, что пенсионеры оказались брошены на произвол судьбы, отвечают и правительство Лапида, Беннета и Либермана, и правительство Нетаниягу и Смотрича. Циничное поведение России по отношению к своим гражданам, отдавшим лучшие годы российскому государству, неудивительно. Но и бессердечное отношение Израиля к этим людям непостижимо.

Давид Тверски, «Двар ха-овдим б’Эрец-Исраэль». Фото: Томер Аппельбаум √