Либерман и Элькин оказались слабыми министрами
В воскресенье, 25 июля, на утверждение правительства будет представлено самое абсурдное экономическое решение со дня формирования «правительства перемен». Фактически, это решение показывает, что смена правительства — пустые слова и на практике оно продолжает путь правительств Нетаниягу.
Это решение энергично продвигается с благословения министра финансов Авигдора Либермана и министра строительства Зеэва Элькина, без единого слова протеста со стороны бюджетного отдела министерства финансов. И это несмотря на то, что решение противоречит всем профессиональным рекомендациям последних двух десятилетий, и его безусловно следует считать совершенно безумным в настоящее время, когда уровень безработицы среди израильских арабов стремительно растет.
Решение состоит в том, чтобы снова открыть строительную отрасль для иностранных рабочих. В общей сложности будет завезено около 30 тысяч иностранных рабочих — 15 тысяч палестинских и еще 13,5-17,5 тысяч из-за границы для работы в строительстве. Это противоречит существующему решению, по которому количество иностранных рабочих-строителей, не являющихся палестинцами, должно было сократиться до 2 000 человек в течение двух лет — по сравнению с квотой в 16,5 тысяч сегодня.
Оправданием, которым на деле стала полная сдача интересам подрядчиков, является, конечно же, жилищный кризис. У подрядчиков нет рабочих рук, чтобы ускорить строительство, и якобы единственное решение — снова наводнить Израиль иностранными рабочими. Почему? Потому что израильтяне (имеются в виду в основном арабские граждане) не хотят работать в строительстве. Подрядчики намекают, что израильтяне избалованы и не хотят тяжело работать.
Это не так. На практике строительные работы по-прежнему являются одним из основных источников дохода в арабском секторе.
Больше иностранных рабочих — меньше арабов
Исследование, проведенное главным экономистом минфина и Междисциплинарным центром в Герцлии, показало, что к 2018 году 25 процентов израильских арабов работали в строительстве. Проблема в том, что их вытесняют иностранные рабочие: всего за два года, и даже до коронакризиса, 8 500 арабов были вытеснены из отрасли.
В отделе главного экономиста не сомневались в причине: существует прямая связь между увеличением доли иностранных рабочих в строительной отрасли (с 15 до 30 процентов в 2010–2019 годах) и уменьшением доли арабских рабочих (с 39 до 31 процента).
Совершенно очевидно, что иностранные, особенно китайские рабочие, выталкивают израильских. Подрядчики расхваливают прекрасные условия, в которых работают китайцы, и фантастическую зарплату: 21 тысяча шекелей в месяц. Это тоже блеф.
Китайцы действительно получают высокую зарплату, но за работу в условиях рабства. Закон позволяет подрядчикам использовать китайцев на работе 211 часов в месяц (по сравнению со 180 часами израильского рабочего). Согласно отчетам ассоциации «Кав ле-овед», китайцы работают от 250 до 350 часов в месяц — 6, а то и 7 дней в неделю.
Они очень послушные работники, которые никогда не будут жаловаться на условия труда (в Китае такая жалоба приводит к увольнению и даже тюремному заключению), у них нет семьи или общественной жизни, поэтому они работают по 14 часов до поздней ночи. В этих условиях вполне понятно, почему подрядчики так держатся за китайских рабочих и почему не набирают израильских.
Эти условия также объясняют, почему с иностранными рабочими-строителями часто происходят несчастные случаи. Это, кстати, еще одна причина, по которой израильтяне не рвутся в эту ужасную отрасль, особенно когда им платят 30 шекелей в час, что составляет 6-9 тысяч шекелей в месяц.
Срок строительства квартиры в 1,5 раза больше, чем в 1990-е годы
Абсурдна и отговорка, что китайцы нужны, чтобы ускорить строительство. Все исследования показывают, что существует обратная зависимость между количеством иностранных рабочих, занятых в строительстве в Израиле, и производительностью отрасли.
Производительность в строительстве резко выросла в середине 2000-х годов после сокращения количества иностранных рабочих и перехода на строительство башен. Только этот рост был остановлен и не касался малоэтажного строительства (меньше 9 этажей).
В течение многих лет министерство строительства пытается ускорить индустриализацию и внедрение современных технологий, и готовящееся решение правительства включает создание группы по внедрению промышленных методов строительства. Известно, что такие методы требуют гораздо меньше рабочей силы.
Застой в отрасли можно продемонстрировать продолжающимся ростом времени строительства в Израиле: оно выросло с 20 месяцев на квартиру в 1990-х годах до 31 месяца сегодня.
Само собой разумеется, что нет никаких шансов преодолеть жилищный кризис и ускорить строительство в Израиле, кроме как путем перехода к индустриальным методам. Только вот правительство раз за разом разрешает импорт иностранных рабочих и создает «группы для проверки» перехода к индустриализации.
Индустриализации не будет, пока Государство Израиль продолжает подпитывать зависимость подрядчиков в Израиле от иностранной дешевой рабочей силы, явно неэффективной.
Подрядчикам проще и дешевле нанять китайских рабов или палестинских полурабов. Им проще всего сказать, что арабские граждане не хотят работать в строительстве, даже если данные показывают, что арабы работали на строительстве в больших масштабах еще несколько лет назад. Сегодня арабы страдают от высокого уровня безработицы — их уровень занятости упал с 78 процентов в 2017 году до 61 процентов сегодня. Среди молодежи занятость упала с 66 до 44 процентов.
Чтобы нанять израильтян, необходима революция в строительной отрасли
Если бы уважаемые министры Либерман и Элькин были серьезными профессионалами, они сделали бы прямо противоположное — приступили к программе массового обучения израильтян современным методам строительства и начали субсидирование перехода к индустриализации с прекращением ввоза иностранных рабочих.
Только значительное повышение зарплаты в строительстве гарантирует, что подрядчики в Израиле освободятся от зависимости от дешевой работы гастарбайтеров и перейдут к индустриализации. Только это позволит нам совершить революцию в производительности, которая так необходима в этой отрасли. Как жаль, что депутат кнессета Мансур Аббас находится в отпуске по случаю праздника Ид аль-Адха и не может остановить это безумное решение.
Чтобы израильтяне пришли в строительство, необходима революция: повысить зарплату до 15 тысяч шекелей в месяц, укрепить технику безопасности, внедрить современные технологии и перейти к индустриальным методам, дать возможность карьерного роста для израильских рабочих, которые могут начать штукатурами и превратиться в мастеров, и главное — прекратить деструктивную зависимость от иностранных рабочих.
Мейрав Арлозоров, TheMarker, И.Н. Фото: пресс-служба министра финансов Авигдора Либермана