Tuesday 07.12.2021|

    Партнёры

    Партнёры

    Партнёры

    Загрузка...
    Фото: Pixabay
    Фото: Pixabay

    Летом нам снова придется покупать фрукты по 50 шекелей за килограмм?

    Аграрии торжествуют. Расследование, инициированное антимонопольным ведомством в отношении крупных продовольственных сетей по подозрению в том, что они координировали между собой (и, что еще хуже, с крупными поставщиками) повышение цен, обеспечило фермерам передышку: проблема с ценами на фрукты и овощи – это не их вина, а розничных сетей.


    Однако радость аграриев пока не коснулась формата переговоров с министерством сельского хозяйства о реформе, связанной с импортом яиц, фруктов и овощей. На данный момент фермеры не ужесточили своей позиции по реформе, возможно, в первую очередь потому, что изначально заняли жесткую позицию. Переговоры по поводу реформы идут ни шатко ни валко, и высока вероятность того, что министр сельского хозяйства Одед Форер объявит о проведении реформы в одностороннем порядке – без согласия на то фермеров.

    Несмотря на прицельный огонь по торговым сетям, сомнительно, что аграрии правы, испытывая победное чувство эйфории. Фактически расследование антимонопольного ведомства (оно же – Управление по развитию конкуренции) также работает и против них, сделав вопрос о дороговизне жизни приоритетным на уровне государства и тем самым дав правительству возможность сражаться с дороговизной на всех фронтах, чтобы добиться улучшения ситуации.

    Данные свидетельствуют о том, что за последние два десятилетия цены на фрукты и овощи росли, опережая даже рост цен на жилье, и это не может не требовать незамедлительного ответа. Способность сельскохозяйственного парламентского лобби блокировать реформы, направленные на снижение продуктовых цен, в нынешних условиях в значительной степени ослабла.


    Аграрии допускают ошибку, трактуя в свою пользу расследование, начатое антимонопольным ведомством, и полагая, что оно повлияет на возможность утверждение парламентариями реформ в сельском хозяйстве. Но не только это. Фермеры отказываются понимать, что давление, направленное на необходимые изменения в сельскохозяйственной отрасли в Израиле, только усиливается.

    Слишком много времени они провели в обособленном мирке, а сельское хозяйство в Израиле – за тремя мощными слоями защиты: планированием производства молока и яиц (легальный картель), предотвращением импорта растительных культур («защита растений») и ограничениями, которые делают импорт в других отраслях невыгодным. Все это нанесло серьезный урон производительности аграрного сектора и его инновациям.

    Последние десять лет средний показатель производства фруктов и овощей на душу населения в Израиле постоянно падает, в этом и заключается главное объяснение, почему так резко растут цены на них. Проблема в том, что указанные тенденции могут лишь ухудшаться из-за отсутствия стимулов для инноваций, а также из-за климатического кризиса. Прошлая зима выдалась особенно жаркой, что привело к глобальному снижению урожайности на полях и скачку цен на фрукты в летний период. Нынешняя зима, похоже, бьет все рекорды по высоким температурам. И что нас ждет? Летом на всех фруктов не хватит, и израильтянам опять придется покупать фрукты по цене 50 шекелей и выше за килограмм?!

    Ищем компромисс

    Новое правительство не согласится на еще одно такое дорогое лето, и очевидное решение – при очевидной же нехватке фруктов и овощей, которая нас ждет: Израиль придется открывать для импорта. Кроме того, глава минфина и министр сельского хозяйства могут снижать тарифы, не спрашивая согласия фермеров и кнессета, и вряд ли кто-то может их остановить, учитывая дороговизну жизни.

    Более того, аграрный сектор должен подготовиться и к изменению климата – теплые зимы могут стать хроническими, требуя изменения ассортимента агрокультур. В рамках реформы министр сельского хозяйства предлагает увеличить объем инвестиций в научно-исследовательские разработки и инновации, чтобы израильское сельское хозяйство успешнее смогло бы подготовиться к более засушливому и жаркому климату.


    Другими словами, застой, характерный для аграрного сектора последние десятилетия, более продолжаться не может. И чем раньше фермеры это поймут, тем быстрее Израиль может вновь оказаться в мировом авангарде знаний, связанных с сельским хозяйством.

    Спор между фермерами и минсельхозом в основном сейчас идет только о деньгах – как будет дифференцирована поддержка, которую государство окажет аграриям в обмен на то, что их отрасли придется соперничать с импортом. Фермеры, разумеется, требуют большей поддержки и в особенности выделения субсидий определенным направлениям.

    Неудивительно, что каждый союз, каждая ассоциация, каждая организация хотят оказаться в первых рядах тех, кому полагается поддержка и помощь. Если фермеры не согласятся пойти на компромисс, то министерство сельского хозяйства, вероятно, откроет импорт фруктов и овощей в обмен на оказание прямой поддержки фермерам помимо поддержки научных исследований и инноваций – по своему усмотрению.


    Угроза, которую нельзя игнорировать

    Однако не только климатический кризис, но еще и коронавирус должен заставить израильских фермеров крепко призадуматься. В течение многих лет индустрия производства яиц в Израиле планировалась Советом по птицеводству – картелем, действующим под прикрытием закона, – и в результате провал оказался двойным.

    Цена на яйца в Израиле примерно на 40 процентов выше, чем везде, а кроме того, яйца, поступающие в продажу, нередко представляют опасность для здоровья, поскольку значительный процент из них заражен сальмонеллой. Данные министерства сельского хозяйства за 2017-2018 годы указывают на то, что сальмонелла была обнаружена у 29 процентов от всей домашней птицы, из которых 4,5 процента – это особо опасный для жизни вид сальмонеллы. В результате всего за полтора года было уничтожено (то есть забито и выброшено) 790 тысяч кур.

    Высокий уровень сальмонеллы в Израиле связан с тем, что состояние наших курятников сравнимо разве что с состоянием курятников в странах третьего мира: старые и маленькие курятники, где куры содержатся в клетках, не позволяющих передвигаться, вкупе с ужасной теснотой. В таких условиях распространение болезни практически неизбежно в дополнение к прочим нарушениям. Потому развитые страны переходят на курятники без клеток, что улучшает как санитарные условия, так и качество жизни самих кур-несушек. В Европе этот процесс происходит последние пять лет.

    К тому же маленькие и устаревшие курятники убыточны. Недаром из 2800 обладателей квот на производство яиц лишь 1300 пользуются этим правом – остальные передали свои квоты другим производителям. В этом, к сожалению, заключается неприятность всей ситуации, от которой проигрывают все – птицеводы, потребители и даже сами куры-несушки, – и это та реальность, в которой мы живем десятилетия.

    И, возможно, ничего бы и не изменилось, если бы не «корона». Угрозу глобальной эпидемии, к примеру, птичьего гриппа, отныне нельзя игнорировать. И хотя сельскохозяйственное лобби в кнессете воспрепятствовало утверждению реформы, нацеленной на отказ от планирования в индустрии производства яиц и открытию рынка яиц в Израиле для конкурентоспособного импорта, это все равно вот-вот должно произойти.

    Критически необходимый шаг

    Птицеводы получат гранты от государства, чтобы перейти на современные курятники, без клеток, более безопасные и более надежные. Те, кто не захочет соответствовать современным требованиям, получат выходное пособие от государства.

    Поскольку это означает фактическую ликвидацию 93 процентов курятников в Израиле, которые поставляют 70 процентов яиц в стране, придется открыть импорт яиц, снизив таможенные пошлины. Это не так просто, потому что сегодня Совет по птицеводству контролирует импорт яиц через свои структуры, которые проверяют, не заражены ли импортируемые яйца болезнями, и это препятствие, которое все еще необходимо устранить.

    В любом случае так и произойдет. Страх перед угрозой эпидемии из-за устаревших курятников в Израиле повлияет на формат всей отрасли, в том числе, подтвердит необходимость конкуренции с импортом. Резкое улучшение санитарного состояния курятников – это необходимость, и израильским фермерам не мешало бы уяснить столь нехитрую истину.

    Мейрав Арлозоров, TheMarker, М.К. Фото: Pixabay˜√

    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    МНЕНИЯ
    ПОПУЛЯРНОЕ
    Размер шрифта
    Send this to a friend