Кукольный театр: судьи как марионетки

В настоящее время в Израиле содержатся 723 заключенных без суда и следствия. Все они – арабы; 11 из них – граждане Израиля. Эта цифра, о которой в понедельник сообщила Агарь Шезаф, должна вызвать шок у каждого законопослушного гражданина, судьи и адвоката – и любого, кто еще верит в права человека.

Эта цифра лишь частичная и отражает картину, которая относится к одному конкретному моменту, одному дню, и не включает в себя темную историю применения административного задержания в отношении тысяч людей на протяжении всех лет оккупации.

Не существует процедуры, которая наносит больший вред правам человека. Административное задержание – это практика, которая лишает человека права попытаться доказать свою невиновность и проконсультироваться с адвокатом, при которой задержанный должен гадать, сколько продлится задержание, поскольку оно может продлеваться снова и снова. На практике возможность обжалования отсутствует, так как Высший суд справедливости постоянно отклоняет такие апелляции.

Задержанный может считать, что его дело рассматривается в объективной судебной системе, но тесная координация между судьями (включая судей БАГАЦа), утверждающими постановления об административном задержании, и армией и ШАБАКом, которые диктуют правила игры и определяют результаты, превращает судебную систему в исполнительную ветвь оборонного ведомства. Вместе они ставят Израиль в один ряд с Египтом, Турцией, Саудовской Аравией и некоторыми другими странами, которые находятся в нижней части международных таблиц, ранжирующих качество демократии.

Число политических заключенных в Египте составляет около 60 000 человек; в Турции около 15-20% из 300 000 заключенных в стране, как полагают, были посажены в тюрьму по политическим причинам. В обоих случаях официальным оправданием является «ущерб государственной безопасности» или «общественному порядку». Большинство населения обеих стран знакомо с этими оправданиями и не придает им большого значения. В Израиле мало кто сомневается, что каждое административное задержание – неизбежное зло, которое необходимо для войны с террором – даже если через пару месяцев или полгода задержанный освобождается без предъявления обвинений. В Израиле нет публичных протестов против постановлений об административных задержаниях и их штамповки, так же как нет публичных протестов против закрытия палестинских правозащитных организаций, когда еще не представлены убедительные доказательства их причастности к террору. Точнее говоря, именно их закрытие должно служить доказательством их преступлений, поскольку, конечно, невозможно представить, чтобы военные и ШАБАК произвольно решили, что палестинские НПО должны быть закрыты.

Интересно, что это абсолютное доверие к оборонному ведомству и спецслужбам распространяется только на операции против того, что они называют «палестинским террором». Но ведь мы говорим об организациях, которые совершают бесчисленные ошибки в других сферах: они закрывают глаза на преступления поселенцев, убивают невинных людей, тратят деньги на недостойные цели, страдают от оперативных провалов и не могут должным образом содержать аварийные склады, и в них работают преступники всех мастей – от нерадивых командиров до следователей военной полиции, переходящих красную черту. Есть только одна область, в которой, по всей видимости, они действуют безупречно: административное задержание палестинцев. С точки зрения военных, нет никаких шансов, что хотя бы один из 723 административно задержанных был арестован по ошибке или из-за необоснованных обвинений.

Нет ни одного случая, когда доказательства против административно задержанного были бы представлены публично. Почему? Потому что представление таких доказательств разбило бы в пух и прах утверждение о том, что административно задержанный не может предстать перед судом, и должен находиться в административном заключении. Или же это разрушит стены защиты ареста, которые позволяет секретность. Это защита как органа, издавшего приказ, так и судей, от которых не требуется даже объяснения своих решений, что могло бы вызвать критику.

Так продолжается этот кукольный театр, управляемый автоматическими механизмами, которые сами себя увековечивают и которые были созданы только с одной целью: скрыть недостатки законодательства. Вопрос в том, когда же наконец судья встанет и откажется быть частью декораций, в которых административное задержание облекается в мантию респектабельности, обеспечиваемую надлежащей правовой процедурой, в то время как на самом деле правовая система превращается в посмешище. Когда же наконец судья встанет и скажет: «Я больше не буду в этом участвовать?».

Цви Барэль, «ХаАрец», М.Р. На снимке: протестующие держат плакаты в поддержку палестинца Махера аль-Ахраса, 49 лет, который держит голодовку после того, как он был арестован и помещен под административный арест. AP Photo/Mahmoud Illean⊥