Двадцать пять лет спустя после создания системы академических колледжей, благодаря которым высшее образование в стране должно было стать более доступным, в израильской академической системе сложилась тревожная ситуация. Об этом свидетельствуют данные Совета по высшему образованию (СВО).
Согласно этим сведениям, в первые 20 лет после создания колледжей число обучающихся на первую академическую степень ежегодно росло. Но уже пять лет подряд студентов на соответствующих отделениях становится меньше. Студенты просто-таки исчезают, и высшей школе никак не удается переломить негативную тенденцию. Усилия СВО тоже не дают реального результата. Израиль считается одной из самых образованных стран в OECD, но число студентов неуклонно сокращается.
Согласно СВО, в некоторых вузах рост числа студентов прекратился, в других студентов становится меньше, третьим удается сохранить относительную стабильность (не рост, но и не падение). Однако большинство учебных заведений борются за каждого студента.
Есть основания ожидать, что сложившееся положение сведет на нет попытки сократить социальное неравенство в Израиле. В конечном счете, экономика Израиля также может пострадать. По данным OECD, заработная плата обладателей первой академической степени в Израиле на 39% выше, чем заработная плата выпускников средней школы, а заработная плата тех, кто имеет вторую степень, на 116% выше.
Сокращение количества обучающихся на первую степень вредит доходам большинства высших учебных заведений Израиля, поскольку их бюджет определяется количеством студентов. Поэтому в системе высшего образования полагают, что некоторые колледжи не смогут долго держаться в нынешней ситуации, не вступая в экономический кризис.
Относительно благополучна ситуация в педагогических колледжах. С 2012 года количество студентов на первую степень там выросло на 30%, и есть 2 основные причины этому: во-первых, смягчены критерии приема; во-вторых, теперь для поступления не обязательно проходить психометрический тест. Все это — на фоне существенного повышения спроса на учителей и роста заработной платы педагогов. То есть, если не учитывать педагогические колледжи, сокращение числа студентов было бы более значительным.
В частных колледжах, плата за обучение в которых составляет десятки тысяч шекелей за учебный год (за последние 10 лет плата выросла на 50%), тоже вынуждены искать пути противостояния новым реалиям. В некоторых частных колледжах в последние годы наблюдается сокращение числа студентов. В учебном году, который начинается на этой неделе, число студентов в израильских вузах составит 306.6 тыс. Точно столько же студентов было в минувшем учебном году, а вот в 2007, к примеру, в вузах обучались на 1000 человек больше.
Как утверждает СВО, в предстоящем учебном году на первую степень начнут учиться 201.8 тыс студентов. Это на 100 человек меньше, чем в 2017, но на 7 тыс меньше, чем в 2014. О том, что количество студентов начнет сокращаться с определенного момента, в СВО знали заранее, поскольку это результат влияния демографического фактора: сокращение еврейского населения в светском и религиозном секторах в возрасте, в котором люди могут начинать учиться в вузах.
Поэтому десять лет назад СВО решил сосредоточиться на том, чтобы сделать систему доступной для тех общин и слоев населения, которые прежде не были широко представлены в общей массе студентов. Речь идет об арабах и о религиозных ортодоксах. План интеграции арабов в академические круги реализуется успешно. Студентов-ортодоксов тоже стало больше, но ненамного.
В СВО гордятся опубликованными в сентябре данными OECD, согласно которым Израиль находится среди самых высокообразованных государств. По этим сведениям, 48% израильтян в возрасте 25-34 года имеют академическую степень или учатся с целью ее приобрести. Это выше, чем в среднем по OECD (44%). Показатели Израиля такие же, как у Норвегии и США. Правда, у Южной Кореи и у Канады цифры по этому возрасту существенно выше – соответственно 70% и 60%. Япония тоже опережает нас – 60%, как и Австралия и Великобритания – (обе – более 50%).
Однако, по мнению организации, Израиль вскоре потеряет свой статус одного из самых образованных обществ в развитых странах. Это связано с тем, что доля людей с высшим образованием в возрасте 25-34 в Израиле меньше, чем обладателей академических степеней среди населения в целом (в возрасте от 25 до 64 лет). Последний показатель в Израиле — 51%. Таким образом, Израиль становится одной из немногих стран, где доля образованной молодежи ниже, чем доля образованных граждан в общем составе населения. Кроме того, согласно докладу OECD, Израиль вкладывает меньше средств в подготовку специалистов с высшим образованием и взимает более высокую плату за обучение, чем во многих европейских странах.
Лиор Детель, «ХаАрец» Д.Н.
Фотоиллюстрация: Оливье Фитуси.
