Кто в кнессете хозяин?

Кто в кнессете хозяин?

Конфликт между спикером кнессета Юлием Эдельштейном и его однопартийцем-депутатом Мики Зохаром («Ликуд»), вспыхнувший на минувшей неделе, разжег беспрецедентные дискуссии по вопросу, кто в кнессете хозяин.

Эдельштейн хотел продлить на три месяца срок полномочий юридического советника кнессета адвоката Эйяля Инона, который должен завершиться 1 апреля 2020 года. Депутат Зохар, со своей стороны, остановил эту процедуру, заявив, что не позволит Инону, который сделал возможным обсуждение кнессетом вопроса парламентского иммунитета Нетаниягу, пробыть на своем посту даже один лишний день.

«Кто главный в кнессете? Спикер кнессета или премьер-министр посредством депутата Зохара? — выразил свое удивление на днях один из сотрудников кнессета. — Если кнессет останется без юридического советника, это может посеять хаос в столь уязвимый период, когда формируется правительство. Видимо, кто-то в этом как раз заинтересован».

Но это противостояние — только одна сторона медали. Продление срока Инона на фиксированный трехмесячный период, после которого, возможно, потребуется еще одно продление, ставит Инона и его профессиональное будущее в зависимость от политиков. Значит, под угрозой оказалась независимость юридического советника кнессета.

«Юрисконсульт кнессета не может зависеть от политиков справа или слева. Он не должен бояться принимать решения и беспокоиться, что его мнение может разозлить один из лагерей, из-за чего они не продлят срок его полномочий еще на несколько месяцев», — предостерегает депутат кнессета от одной из левоцентристских партий.

Он отметил: «Если его срок будет продлен только на три месяца, как предлагает Эдельштейн, и будет понятно, что больше пролонгаций не будет, это уже совсем другая история». Однако процедура назначения следующего юрисконсульта кнессета продлится, минимум, полгода, поэтому, вероятно, срок Инона придется продлевать несколько раз на дополнительные периоды.

Инон считается красной тряпкой для канцелярии премьер-министра после того, как несколько недель назад он подвел юридическую почву под созыв оргкомиссии кнессета для обсуждения просьбы Нетаниягу об иммунитете. Премьер-министр отозвал свою просьбу после того, как понял, что в комиссии против него есть явное большинство. Но перед тем, как отозвать просьбу, он не упустил возможности обвинить Инона в том, что у того при вынесении этого решения был конфликт интересов (жена Инона входила в группу прокуратуры, которая готовила обвинительные заключения по делам Нетанигу).

Предполагается, что Инон завершит свой второй срок на посту примерно через шесть недель, и может выдвинуть свою кандидатуру на еще один срок. Из-за выборов пленарные заседания кнессета не проводятся, поэтому невозможно созвать комиссию по нахождению подходящей кандидатуры на эту должность. Уход Инона через несколько недель после выборов может создать опасный юридический вакуум, когда коалиционные переговоры будут в самом разгаре.

«Отсутствие полномочного юрисконсульта, профессиональной основы кнессета, может позволить следующему правительству превратить кнессет в цирк, особенно в те дни, когда оно пытается сформировать коалицию и провести драматические законы по требованию тех или иных партнеров по будущей коалиции», — объяснил сотрудник кнессета.

Таким образом, кнессету будет юридически сложно отслеживать возможные попытки избранного правительства провести норвежский закон в расширенной редакции, госбюджет с законом о хозяйственном регулировании, и если будут четвертые выборы, еще и закон о телекамерах, который позволит партиям документировать, что происходит на избирательных участках.

«В отделе юридического советника есть отличные сотрудники, но это не означает, что они обладают достаточной квалификацией, чтобы руководить всей системой и быть в состоянии за кулисами обуздать экстремистские действия политиков высокого статуса. Временно назначенный юридический советник кнессета не будет обладать достаточным авторитетом и полномочиями, что затруднит его противоборство с правительством», — сказал очень опытный юрист. Он предостерегает об опасности того сигнала, который будет содержаться в решении не продлевать срок Инона. Преемник Инона будет понимать, что ему лучше избегать обнародования мнений, способных вызвать возмущение большинства в кнессете, которое отомстит, что может повредить его профессиональной карьере.

Что же теперь будет? Одна из возможностей заключается в том, что «Ликуд» слезет с высокого дерева и позволит продлить срок Инона, что должно быть сделано еще до выборов. Закон о кнессете не предусматривает подобной ситуации, но вторая возможность — председателю кнессета придется выбрать временного исполняющего обязанности из команды опытных советников, которые работали в подчинении Инона. «Назначение одного из юрисконсультов комиссий кнессета на должность временно исполняющего обязанности даст ему несправедливое преимущество в будущей борьбе за пост юрисконсульта кнессета», — предостерег своих коллег один из приближенных Эдельштейна.

Естественно, кнессет мог бы назначить на место Инона его заместителя. Но проблема в том, что эта должность пустует в последние месяцы. Адвокат Эти Бандлер, которая была заместителем Инона еще несколько месяцев назад, вышла на пенсию, и Эдельштейн решил не назначать никого на эту должность в период, когда нет правительства.

Решение по этому поводу будет принимать председатель оргкомиссии кнессета Ави Нисенкорн («Кахоль-лаван»), ведь комиссия должна будет утвердить просьбу Эдельштейна. В «Кахоль-лаван» считают, что если члены «Ликуда» не поддержат назначение Инона, комиссия не будет рассматривать его кандидатуру, даже если большинство ее членов будут за кандидатуру Инона. Просто никто не захочет, чтобы назначение юрисконсульта приобретало столь яркую политическую окраску.

Йонатан Лис, «ХаАрец», Ц.З.
Фото: Оливье Фитуси

Новости

Источник: "Живых заложников все меньше. Их нужно вытащить из этого ада!"
Теперь окончательно: церемония вручения премии Израиля пройдет не в Иерусалиме, а в Сдероте
Американский главнокомандующий: "Мы дали Израилю не все оружие, которое он просил"

Популярное

За два дня до войны приехал торговец из Газы, заплатил наличными и… исчез

Я спрашиваю фермера Офера Селу из мошава Гева-Кармель, как война повлияла на его отношения с торговцами из...

Мы ошибаемся, если думаем, что в Израиле низкие пособия. В будущем их еще больше урежут

Сообщение о будущем и неизбежном банкротстве Службы национального страхования в Израиле («Битуах леуми»)...

МНЕНИЯ