Кто поможет «новым безработным»?

Хотя четвертая волна эпидемии позади, уровень безработицы в Израиле все еще высок. В распоряжении израильского правительства в настоящее время нет никаких инструментов для помощи тем, кто затрудняется найти свое место на рынке труда, а в ближайшие месяцы государственная поддержка безработных будет менее значимой, чем до кризиса.

Многие из тех, кто был уволен во время коронавирусного кризиса, потом вернулся на работу, а затем вновь уволен по причине, не связанной с эпидемией, например из-за сокращений, обнаружит, что остался без социальной защиты.

Согласно данным ЦСБ, в сентябре в Израиле было около 340 тысяч безработных (в октябре – почти 310 тысяч). При этом, по данным Службы национального страхования («Битуах леуми), 210 тысяч человек не располагали правом на пособие по безработице.

Тут следует оговориться и отметить, что значительный разрыв между количеством безработных, о которых сообщало ЦСБ, и числом имеющих право на пособие по безработице наблюдался на протяжении многих лет, потому что право на пособие обусловлено рядом ограничений. Но в ближайшее время ситуация ухудшится.

Только в октябре право на пособие по безработице потеряли 77 тысяч человек, а уже в апреле следующего года в Израиле не останется никого, кто будет получать пособие в связи с увольнением во время эпидемии.

В июле прошлого года министр финансов Авигдор Либерман постановил, что срок получения пособия по безработице будет продлен только тем, кому исполнилось 45 лет. Таким образом минфин решил побудить безработных к скорейшему возвращению на рынок труда, и в ближайшие месяцы без пособий останутся еще десятки тысяч человек.

Некоторые из них наверняка попытаются найти работу после прекращения выплаты пособий. Число свободных ставок наемных работников в октябре достигло максимума за всю историю (более 143 тысяч), но тысячи и тысячи человек работу не найдут и при этом останутся без всякой или почти без всякой государственной поддержки.

Мало того, те, кого уволили во время эпидемии, потом вернули на работу, а затем вновь уволили, обнаружат, что у них нет шансов на получение пособия по безработице. С января 2022 года те, кто не работал на протяжении почти всего периода эпидемии, не смогут рассчитывать на пособие в случае увольнения. Это означает, что, хотя количество безработных приближается к докризисному показателю, количество охваченных системой социального обеспечения на самом деле намного меньше.

По словам высокопоставленного чиновника Службы национального страхования, если до кризиса около 80 процентов наемных работников были застрахованы от безработицы, сейчас таких много меньше: «Следующие несколько лет будут очень опасными, это как водить машину без страховки. Остается надеяться, что в это время не случится еще одной экономической катастрофы».

А что делать хроническим безработным и тем 45-летним и старше, кто потеряет право на пособие в ближайшие месяцы? Они могут рассчитывать лишь на очень низкое пособие по обеспечению прожиточного минимума, 2067 шекелей в месяц, да и то далеко не все. Условия получения пособия очень жесткие, и, к примеру, даже на это мизерное пособие не имеют права большинство владельцев личных автомобилей.

Вот почему уже сегодня число получателей пособия по обеспечению прожиточного минимума, резко повысившееся во время эпидемии, вернулось к уровню 2018-2019 годов. По оценке Службы национального страхования, лишь считанные проценты из десятков тысяч человек, потерявших в последние месяцы право на пособие по безработице, смогут получить пособие по обеспечению прожиточного минимума.

Нати Тукер, TheMarker. Фото: Томер Аппельбаум