Кто ответит за обрушение обветшавших жилых домов?
Почти неделю назад, 12 сентября, в Холоне рухнуло жилое здание на улице Йосеф Серлин. Ассоциация строительных подрядчиков немедленно обвинила муниципалитеты в том, что те препятствуют реконструкции старых домов и ставят под угрозу жизни сотен тысяч израильтян.
По данным Национальной ассоциации строительных подрядчиков, в Израиле насчитывается около 500 тысяч квартир в домах, построенных до 1950 года. В их числе – 300 тысяч квартир в зданиях, которые находятся в аварийном состоянии и могут обрушиться в любой момент. Такие дома необходимо как можно скорее снести и построить на их месте новые. И это уже не говоря о землетрясении, когда под обломками рухнувших зданий могут оказаться тысячи людей.
Ассоциация подрядчиков еще в 2017 году направила предупредительно письмо тогдашнему председателю правительственного штаба по решению жилищного вопроса Авигдору Ицхаки с данными о сотнях тысяч опасных для проживания квартир. Уже на протяжении многих лет ассоциация предупреждает о грозящей Израилю национальной катастрофе и обращается ко всем причастным к решению вопроса ведомствам, в том числе – к членам государственной комиссии по подготовке к землетрясениям, но все эти обращения остаются без ответа.
Президент ассоциации Рауль Сруго напоминает, что Израиль находится в сейсмоопасной зоне, и даже небольшого землетрясения будет достаточно для обрушения множества домов. Помимо владельцев недвижимости, ответственность за сложившуюся ситуацию несут и органы местного самоуправления. В Национальной ассоциации подрядчиков утверждают, что муниципалитеты не проводят проверки «жизнеспособности» домов из опасения (оправданного), что такие проверки выявят множество зданий, нуждающихся в капитальном ремонте или сносе, и фактически бросают жителей этих домов на произвол судьбы.
Рауль Сруго утверждает, что сложилась абсурдная ситуация, в которой большинство мэров всеми силами препятствуют реализации программ обновления жилищного фонда в их городах из-за того, что это требует от муниципалитетов дополнительных расходов на услуги для новых семей.
Юристы тоже напоминают об ответственности местных властей. Адвокат Мира Борншейн, специализирующаяся на сопровождении проектов в рамках программ обновления жилищного фонда, поясняет: «Я считаю правомерной, в случае обрушения зданий, подачу исков против муниципалитетов. Местные власти, на территории которых расположены ветхие здания, заявляют, что они, мол, ничего не знали. Но муниципалитеты прекрасно знают, как собирать с жителей городские налоги (арнону) и как отправлять инспекторов для проверки законности пристроек. Эти же инспектора вполне способны и проверять здания на прочность».
Борншейн напоминает, что закон предусматривает подачу исков против тех, кто, по мнению истцов, проявил халатность при исполнении своих служебных обязанностей.
***
Не прошло и трех месяцев с тех пор, как БАГАЦ отклонил апелляцию муниципалитета Рамат-Гана и оставил в силе решение окружного суда, запретившего мэрии проводить политику, годами препятствовавшую реализации проектов в рамках программы «ТАМА 38». В своем решении окружной судья Эйтан Оренштейн постановил, что муниципалитет не вправе действовать в соответствии с политикой, которая почти полностью заморозила строительство в рамках программы и, среди прочего, заявил: «Местная строительная комиссия в Рамат-Гане действовала, игнорируя тот факт, что основная и высшая цель программы – спасение человеческих жизней».
НЭП. Фото: Офер Вакнин˜