Педагогов катастрофически не хватает, кто будет учить репатриантов ивриту?

Сегодня по всей стране прошли демонстрации преподавателей иврита, работающих в ульпанах с новыми репатриантами. Вышедшие на улицы люди протестовали против низкой заработной платы, нехватки педагогов, переполненности классов и прочих организационных проблем, вызванных резко возросшим в связи с российско-украинской войной притоком репатриантов.

«Но прежде всего мы требуем восстановления социальной справедливости по отношению к преподавателям иврита, которые находятся в проигрышном положении по сравнению со своими коллегами из других образовательных учреждений. К примеру, средняя заработная плата наших преподавателей на 30 процентов ниже, чем в целом по системе минпроса», – сказала в беседе с «Деталями» Дорит Хореш, преподавательница иврита из хайфского ульпана «Эцион», одна из организаторов акции протеста.

По ее словам, протестующие специально выбирали место для демонстраций так, чтобы оно находилось в непосредственной близости от здания профсоюза учителей («Гистадрут ха-морим»). Как считает Хореш, именно эта организация на протяжении 15 лет не делает ничего, чтобы исправить ситуацию, дискриминационную по отношению к преподавателям иврита.

«Я хорошо знаком с деятельностью ульпана «Эцион» и его спецификой, – говорит Авнер Корин, главный редактор веб-сайта HaifaRu.co.il. – На сегодняшний день это один из лучших ульпанов в Израиле, и в него не так-то просто попасть. Он предназначен для молодых людей до 35 лет с высшим образованием. О программе ульпана знают еще до репатриации, и нередко репатрианты целенаправленно прибывают в Хайфу, чтобы их зачислили в «Эцион». Обучение здесь идет на очень высоком уровне, интенсивное и эффективное. Я знаю, что говорю, потому что в свое время был пресс-секретарем городского Управления абсорбции и знаком не понаслышке с тем, как работают другие ульпаны. Увы, нередко их результаты оставляют желать лучшего, когда люди, закончившие ульпан «алеф», на экзамене разговаривают с учителем по-прежнему на русском языке».

По мнению Корина, в ульпане «Эцион» полгода интенсивной учебы дают на выходе серьезное владение языком; и, что важно, те, кто учится, обладают высокой степенью мотивации. «Когда я работал в Управлении абсорбции, мы боролись за сохранение и развитие этого проекта, поскольку считали его очень важным для города – он не просто, на наш взгляд, способствует притоку новых репатриантов, но главным образом притоку молодежи, – говорит Корин. – Начинался проект примерно с 40 учащихся. Сегодня в его рамках проходит обучение ивриту около 300 человек. Хочу заметить, что это качественный проект, потому что кроме обучения для учащихся предусмотрены различные ознакомительные программы, поездки по стране и многое другое. Не говоря о том, что в процессе учебы нередко возникают молодые семьи, значительная часть которых остается жить в Хайфе».

Однако, по словам Корина, и в столь благополучном, казалось бы, ульпане не все в порядке из-за переполненности классов и элементарной нехватки мест. Что говорить о других ульпанах, в которых, согласно оценке Корина, положение еще хуже? Мне на днях удалось переговорить с Владимиром Ш., новым репатриантом из Санкт-Петербурга, приехавшим в Хайфу в ноябре. Он рассказал, что ближайшая очередь на ульпан, как ему сообщили, не раньше чем через полгода.

«Все верно, – замечает Дорит Хореш, – учеников много, а учителей не хватает. По нашим данным, на сегодняшний день нехватка преподавательского состава оценивается примерно в сотню человек, но это было верно на начало ноября. Думаю, что из-за постоянного прибытия репатриантов дефицит преподавателей будет только усугубляться».

– Но нехватка преподавателей не главная ваша претензия?

– Конечно. Преподаватели иврита в ульпанах не включены в соглашение о заработной плате, и потому мы протестуем против профсоюза учителей, который также не способствовал решению проблему. Поймите: зарплаты преподавателей иврита в ульпанах не обновляли с 2008 года!

– А что предпринимает министерство образования, которому подотчетны ульпаны?

– Тут надо говорить о парадоксе. Да, учителей не хватает, а минпрос с трудом набирает новичков, нисколько не устраняя вопрос с нехваткой, в том числе из-за низкой зарплаты. Попытка привлечь к преподаванию иврита девушек-военнослужащих из ЦАХАЛа также ничем особенным не помогла. Но и это еще не все. Не хватает классов, вплоть до того, что порой возникает абсурдная ситуация: есть новые репатрианты, есть преподаватели, но нет места, где можно было бы учить иврит.

Кстати, если верить данным того же министерства образования, то в более чем 20 муниципалитетах по всему Израилю, включая такие города как Кармиель, Ашкелон, Бат-Ям, Эйлат и другие, занятия не проводили лишь потому, что между местными властями, министерством образования и министерством абсорбции есть серьезные разногласия по поводу финансирования занятий.

Правительство Израиля ранее приняло решение о том, что финансирование расходов на ульпаны будет распределено между минпросом, министерством абсорбции и местными властями. Была определена фиксированная стоимость содержания ульпанов, но с тех пор прошли годы, расходы на содержание, разумеется, увеличились, и теперь заинтересованные стороны спорят о том, кто из них должен доплачивать.

– Если суммировать вами сказанное, то кто все-таки виноват в происходящем?

– Очень трудно ответить на этот вопрос, поскольку слишком много заинтересованных лиц участвуют в процессе. Другими словами, у семи нянек дитя без глазу. Кроме того, добавьте к вышесказанному, что в последние годы многие преподаватели иврита либо вот-вот должны уйти на пенсию, либо уже ушли на заслуженный отдых, а, как я говорила, новые кадры по разным причинам настолько редки, что не восполняют дефицита преподавательского состава. Короче, нагрузка резко возросла, классы забиты, зарплата низкая, но кто-то должен в конце концов принять хоть какие-то меры?!

Похоже, ситуацию и в самом деле никто не собирается исправлять. Еще в конце декабря в газете «Макор ришон» появилась подробная аналитическая статья, бьющая в набат, говорилось о провале с обучением иврита, о том, что нет ни достаточного количества учителей, ни классов для обучения. Все три инстанции – министерство абсорбции, министерство образования и профсоюз учителей – отделались общей риторикой, перекладывая вину друг на друга.

К примеру, профсоюз учителей заявил, что преподавателей иврита исключили из текста соглашения, поскольку министерство финансов было готово прибавить им по 500 шекелей к зарплате и, дескать, профсоюз из лучших побуждений отказался от такой добавки. «Сразу после выборов, – давал торжественное обещание профсоюз, – специально для преподавателей иврита будет разработана специальная программа, а затем профсоюз учителей, министерство образования и министерство финансов сядут за стол переговоров, чтобы в предельно короткие сроки добиться наилучшего для преподавателей иврита соглашения».

Также бодро рапортовало и министерство абсорбции (официальное название – министерство алии и интеграции); вот ответ, цитируемый «Макор ришон»: «Из-за нагрузки, созданной министерством образования, и нехватки преподавателей иврита министерство выделяет бюджет на изучение иврита в ульпанах и частных структурах. Министерство удвоило бюджеты на эти цели с 20 миллионов шекелей в 2021 году до более чем 45 миллионов шекелей в 2022 году». Странно, правда, что воз и ныне там…

Отвечая на запрос «Деталей», министерство образования отметило: «Министерство направило письмо преподавателям иврита, работающим в ульпанах, и сообщило им, что оно работает вместе со всеми заинтересованными сторонами над заключением соглашения о заработной плате, адаптированного к конкретным условиям. Для справки: соглашения о заработной плате находятся в ведении уполномоченного по соглашениям о заработной плате в министерстве финансов».

В письме говорится: «Министерство образования и «Гистадрут ха-морим» признают высокую ценность вашей работы, которая вносит большой вклад в интеграцию репатриантов в израильское общество. Те вызовы и трудности, с которыми вы сталкиваетесь, известны нам.

Вопрос зарплаты педагогов, работающих в ульпанах, был темой обсуждения на переговорах по соглашению о зарплатах. Поскольку  минфин был готов предложить прибавку в 500 шекелей до декабря 2026 года, министерство просвещения и «Гистадрут ха-морим» выступили против, настаивая на особом соглашении с учителями ульпанов, которое бы учитывало особенности их работы. Мы хотим уверить вас, что будем действовать, что в скорейшее время добиться соглашения о зарплатах»

Марк Котлярский, «Детали». На снимке: акция протеста преподавателей иврита в Хайфе. Фото: Авнер Корин √