Крым – камень преткновения между Украиной и ее союзниками

Украина неоднократно заявляла, что не будет вести переговоры с Россией, пока та не вернет все оккупированные территории, включая Крым, который Москва аннексировала в 2014 году. 

Владимир Зеленский говорил бесчисленное количество раз, например, на форуме Bloomberg New Economy Forum в Сингапуре: «Простое прекращение огня не поможет. Пока мы не освободим всю нашу территорию, мы не добьемся мира».

Опросы в Украине показывают, что 85% поддерживают идею окончания войны только тогда, когда Украина вновь займет свои земли, захваченные с 2014 года, даже если это означает затягивание конфликта. 

Один из заместителей министра обороны Украины, Владимир Гаврилов, заявил, что украинские войска будут на полуострове к концу декабря. Старший советник президента Украины Михаил Подоляк предложил устроить там трибунал по военным преступлениям на основании того, что «то, что началось в Крыму, должно там и закончиться». Петр Порошенко, бывший президент Украины, предложил провести там в следующем году новую Ялтинскую конференцию, повторив саммит 1945 года, на котором планировался порядок после Второй мировой войны.

Однако союзники Киева не уверены, что возвращение Крыма Украине военным путем было бы разумным. 

В статье, опубликованной на прошлой неделе в Wall Street Journal, бывший премьер-министр Великобритании Борис Джонсон, считающийся близким союзником Владимира Зеленского, сделал поразительное заявление о том, что если российские войска отойдут на земли, которые они занимали на территории Украины до вторжения 24 февраля, это станет основой для возобновления переговоров между Украиной и Россией.

Это заявление подразумевает, что Украина должна будет согласиться с тем, что вывод российских войск из Крыма не является предварительным условием для начала переговоров.

Многие дипломаты в частном порядке разделяют мнение, что принудительное возвращение Крымского полуострова под полный контроль Украины чревато военными действиями.

Генри Киссинджер, ветеран американской дипломатии, в своей статье в журнале Spectator выступил с аналогичным предложением, утверждая, что от России следует требовать только отторжения территории, завоеванной с февраля этого года. Земли, занятые восемь лет назад, включая Крым, «могли бы стать предметом переговоров после прекращения огня». Если в ходе переговоров этот вопрос урегулировать не удастся, «можно будет провести референдум о самоопределении под международным контролем», предлагает Киссинджер. 

Генерал Марк Милли, председатель Объединенного комитета начальников штабов США, сказал, что вероятность того, что российские войска будут вытеснены с Крымского полуострова в ближайшее время, «в военном отношении невелика», и мало кто из западных союзников Украины готов безапелляционно поддерживать ее в попытках добиться этого. 

К тому же, Крым так важен для президента России, что вероятность потерять его может толкнуть Путина к применению тактического ядерного оружия  в Украине, опасаются на Западе. В частном порядке украинские дипломаты признают, что страх в Вашингтоне и европейских столицах перед эскалацией сдерживает поставки артиллерийского вооружения дальнего действия, необходимого для продвижения, включая захват Крыма.

Но не только президент России Владимир Путин может быть против этой уступки. 

Согласно данным нового опроса, россияне в основном поддерживают переговоры о прекращении войны в Украине, но при этом в подавляющем большинстве отвергают возвращение аннексированных регионов, таких как Крым или Донбасс.

Результаты совместного опроса, проведенного в ноябре Чикагским советом по глобальным вопросам и московским «Левада-центром», были опубликованы на этой неделе и свидетельствуют о том, что даже если россияне устали от войны, мирные переговоры между Киевом и Москвой могут столкнуться со значительными препятствиями.

После девяти месяцев войны и многочисленных неудач российских войск россияне высказались в пользу переговоров: пять к четырем в пользу скорого начала переговоров и незначительное большинство, 53 процента, в пользу переговоров в целом. Еще больше россиян выступают за начало переговоров, когда им напоминают об издержках, которые несет Россия: 62 процента поддерживают переговоры, если они позволят положить конец гибели российских солдат.

Но если бы мирные переговоры состоялись, российская общественность практически не поддержала бы уступки со стороны Москвы. 78 процентов россиян заявили, что возвращение Крыма Украине было бы неприемлемым, а 66 процентов сказали то же самое о Донбассе, который по-прежнему оккупирован российскими войсками.

Несмотря на широко распространенное мнение о том, что война стала катастрофой для России, опрос показывает, что немногие россияне считают себя проигравшей стороной – или, по крайней мере, в положении, когда им нужно от чего-то отказаться для достижения мира.

«Неясно, на какие значимые уступки, кроме прекращения огня и обмена пленными, готовы пойти россияне со своей стороны», – говорится в заключении доклада.

Даже некоторые украинские дипломаты говорят, что реальность такова, что даже если потенциально южное наступление изолирует полуостров в военном отношении, возможно, будет разумнее действовать медленно и попытаться возобновить переговоры с Россией.

Утверждается, что к тому времени Путин окажется под серьезным давлением внутри страны, и защита Крыма может стать наименьшей из его проблем. Другие говорят, что возможно какое-то предложение об особом совместном статусе суверенитета для полуострова. Но доверие здесь минимально: в конце концов, у Украины и России уже был договор, который позволял России размещать в Крыму Черноморский флот как минимум до 2042 года. Путин нарушил эти договоренности в 2014. 

Александра Аппельберг, «Детали». AP Photo