Понедельник 26.10.2020|

    Партнёры

    Партнёры

    Партнёры

    Загрузка...
    547122_Jerusalem_Corona_food_market_Emil_Salman

    Кризис — неповторимая возможность урезать пенсии самым богатым

    Финансовый отчет Государства Израиль за 2019 год, опубликованный генеральным аудитором минфина Рони Хизкиягу, напоминает сильно устаревшую фотографию мужчины на сайте знакомств. На фотографии вы видите стройного парня с пышной шевелюрой, а на самом деле он уже давно выглядит совсем по-другому – старый, лысый и толстый. Точно так же нет никакой связи между тем, что содержится в этом отчете, и нынешним состоянием Государства Израиль.

    Хизкиягу признает, что это действительно так, но, по его мнению, настоящая ценность его отчета состоит в том, чтобы понять, в какой экономической ситуации Израиль вступил в кризис коронавируса. И действительно, до кризиса все выглядело неплохо. Но длинный список данных, которые содержатся в отчете, больше не актуален. Отношение долга к ВВП выросло с конца 2019 года до сегодняшнего дня с 60 процентов до примерно 80 процентов, а сам внутренний валовый продукт сократился примерно на 5 процентов, а то и больше. Безработица подскочила с 3,9 процента до примерно 12 процентов – и все это до второго карантина, который начинается сегодня, 18 сентября. Его последствия мы сможем оценить лишь в будущем.

    Если все это так, какой смысл в этом финансовом отчете? Зачем его вообще публиковать? Несмотря ни на что, есть смысл и нужно публиковать. В отчете  содержатся данные, которые дают нам возможность точно понять, в какой ситуации находится наша страна и каковы ее финансовые обязательства. У Израиля их было довольно много и до коронавируса, а поскольку этот кризис нанес колоссальные убытки нашей экономике, отчет дает нам возможность исследовать и анализировать, сколько мы должны и за что. Кто знает, может, нам удастся найти там несколько шекелей и пустить их на покрытие государственного долга и выросшие расходы на противостояние кризису.

    Сектор, который откусывает солидный кусок госбюджета

    Основные финансовые обязательства государства – это заработная плата и пенсии. Ежегодно генеральный аудитор минфина публикует обязательства государства в области бюджетных пенсий госслужащим – бывшим судьям, сотрудникам госучреждений и спецслужб, педагогам, медицинским работникам и народным избранникам. Если бы Хизкиягу был циником, он непременно добавил бы, что у этого сектора самый высокий иммунитет к коронавирусу.

    Хотя многие представители госсектора – депутаты, врачи, военные – не покладая рук трудятся в период кризиса, но финансово они от кризиса не пострадали. Их заработная плата не была снижена, пенсии не пострадали, гарантированность занятости осталась в силе. Но именно из-за коронавируса вопрос о больших деньгах, которые государство платит и обязуется платить в будущем, сегодня выходит на повестку дня.

    Министр финансов Исраэль Кац намерен провести через правительство решение о снижении заработной платы министров и депутатов на 10 процентов в качестве предварительного шага к сокращению заработной платы во всем государственном секторе, особенно в верхних децилях госслужбы. Он также намерен увеличить плату за управление счетом для пенсионеров госслужбы и госслужащих, получающих бюджетную пенсию, с 2 до 5 процентов.

    Несмотря на обилие данных в отчете генерального аудитора, там отсутствует одна важная цифра – совокупные обязательства государства по досрочным пенсиям для кадровых военных ЦАХАЛа. Обязательства государства по бюджетным пенсиям составляют 866 млрд шекелей, но не включают обязательства перед кадровыми военными, которые застрахованы в накопительных пенсионных фондах.

    Это кадровые военные, которые подписали контракт с армией с января 2004 года. Их перевели с бюджетной пенсии на накопительную, но государство нашло для них компенсационный механизм в виде «досрочной пенсии». Это компенсация за потерю бюджетных пенсий. На самом деле, это «та же Надя в другом наряде». Финансовый смысл остается тем же. Однако это не нашло отражения в финансовых отчетах государства, потому что не было установлено никаких правил для расчета досрочных пенсий. А также потому, что ЦАХАЛ не потрудился предоставить министерству финансов необходимую информацию.

    Да, прошло 16 лет с тех пор, как кадровых военных перевели на накопительную пенсию плюс досрочную пенсию. Но этого времени, видимо, оказалось недостаточно, чтобы предоставить данные в министерство финансов и оценить стоимость этого проекта для государства. Эти условия также распространяются на «Моссад» и ШАБАК.

    Самые обеспеченные: кадровые военные

    Кадровые военные являются наиболее высокооплачиваемыми пенсионерами в госсекторе из-за того, что они выходят на пенсию в молодом возрасте. Следовательно, даже если месячные выплаты не являются самыми высокими в госсекторе, они выплачиваются в течение очень длительного периода, и, следовательно, их экономическая стоимость огромна.

    Судьи возглавляют рейтинг самых высоких бюджетных пенсий. Стоимость 20 самых высоких пенсий варьирует примерно от 62 тысяч шекелей в месяц до 90 тысяч шекелей в месяц. Это небольшая группа, 681 человек в общей сложности, средняя пенсия в этой группе составляет около 42 тысяч шекелей в месяц. Более крупные группы – это преподаватели, система здравоохранения и спецслужбы.

    Пенсия 20 самых обеспеченных пенсионеров ЦАХАЛа колеблется от 59 до 70 тысяч шекелей в месяц. Это бывшие начальники генштаба, руководители «Моссада», ШАБАКа и генералы запаса. Генеральный аудитор не публикует количество получателей пенсий, но отмечает, что обязательства перед военными пенсионерами выросли на 20 процентов в 2019 году по сравнению с 2018 годом и составили около 243 млрд шекелей.

    Самый крупный сектор – это учителя. Пенсии 20 самых обеспеченных пенсионеров этого сектора варьируют от 16,7  до 17,2 тысячи шекелей в месяц. Пенсии 20 самых обеспеченных пенсионеров полиции и Управления тюрем колеблются от 52 до 68 тысяч шекелей в месяц.

    Сами Перец, TheMarker Ц.З. Фотоиллюстрация: Эмиль Сальман˜

    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    МНЕНИЯ
    Размер шрифта
    Send this to a friend