Главный » Общество » Кризис на рынке труда: на работу вернутся не все

Кризис на рынке труда: на работу вернутся не все

Эпидемия коронавируса начала серию масштабных социальных и экономических экспериментов во всех сферах жизни: от отмены простых ежедневных жестов — объятий и рукопожатий, до использования различных новых технологических средств и передачи многих услуг на удаленный доступ и перехода к работе из дома. Возникает вопрос о новом рынке труда, который будет построен здесь в ближайшие месяцы.

Эксперимент на рынке труда особенно драматичен. Самым большим экономическим достижением Израиля за последнее десятилетие стал низкий уровень безработицы, который в январе составлял  всего лишь 3,6 процента, то есть около 150 тысяч безработных. Он сохранялся низким, несмотря на политические потрясения, и иногда вызывал удивление и подозрение: это реально? Как может быть, что политическая нестабильность не влияет на рынок труда?

Сомнения также касались качества рабочих мест, созданных в Израиле в течение последнего десятилетия, будь то рабочие места с частичной занятостью, и возникал главный вопрос — это реальные рабочие места? Они выдержат, если будет кризис? Никто не предполагал, что тест на устойчивость израильского рынка труда будет сделан с головокружительной скоростью и в чудовищных размерах, что число безработных и ушедших в отпуск без содержания подскочит за месяц до миллиона, а уровень безработицы достигнет исторического максимума в 24,6 процента.

Ни в одном из сценариев, включая самый экстремальный, никто не прогнозировал такой уровень безработицы и, конечно, не с такой скоростью. Хорошей новостью является то, что это не настоящая безработица. Около 90 процентов обратившихся в службу трудоустройства — это работники, которые были отправлены в неоплачиваемый отпуск. Число явных безработных, вероятно, составляет около 248 тысяч человек, но большой вопрос состоит в том, сколько из тех людей, которых отправили в отпуск без содержания, вернутся на работу.

Плохая новость в том, что мы не вернемся к предыдущей ситуации. По оценкам гендиректора службы трудоустройства Рами Граура, 20 процентов не вернутся на работу, то есть будет примерно еще 169 тысяч безработных и в общей сложности около 417 тысяч. Это уровень безработицы, составляющий около 10 процентов работников народного хозяйства. Это не 24 процента, но все равно драматическое изменение.

Ключевой вопрос заключается в том, будет ли после Песаха постепенно возобновляться экономическая деятельность, или  режим карантина останется на прежнем уровне еще несколько недель. Каждое продление карантинного режима означает окончательную ликвидацию многих предприятий, которые не смогут устоять на ногах, а значит, и ликвидацию рабочих мест, так что процент тех, кто не вернется к работе, будет выше 20. Это зависит не только от Израиля, но и от быстрого возвращения мира к нормальной жизни. Если это и произойдет, будут отрасли и предприятия, восстановление которых займет очень много времени.

От корона-кризиса нет страховки. Есть только правительства и центральные банки, и они сделают многое, чтобы спасти экономику от тяжелой и длительной рецессии, но они не смогут вернуть положение к тому, что было  до кризиса.

Они не восстановят прежний уровень безработицы, не возместят полностью потери многих предприятий и даже не смогут вернуть их к прежнему уровню функционирования. Главное, они не вернут людям того чувства безопасности и благополучия, которое у них было раньше, и это будет иметь последствия как для частного потребления, так и для создания рабочих мест.

Согласно данным Службы трудоустройства, 45 процентов новых безработных относятся к категориям общей занятости, преподавания, образования и обучения, продажи, общепита, производства пищевых продуктов и организации мероприятий. Кто из них вернется на работу, а кто нет? У государства нет ответа на этот вопрос, но оно включило в свою 80-миилиардную программу определенный стимул для предприятий, чтобы как можно больше людей вернулось на работу. Оно выделило около 6 миллиардов шекелей в виде грантов для предприятий, особенно малых, и выплачиваемая им сумма будет пропорциональной — они получат больший грант, если трудоустроят больше людей.

Точная модель еще обсуждается в минфине, кроме того, в рамках программы выделяется около 200 млн. шекелей на профессиональную подготовку, что повышает вероятность возвращения на работу для некоторых новых безработных.

Галь Зохар, директор исследовательского отдела Службы трудоустройства, на этой неделе опубликовал документ, в котором анализируются последствия кризиса на рынке труда. Он не только высказывает предположение, что 20 процентов работников не вернутся на работу из неоплачиваемого отпуска, но и что десятки тысяч людей, вернувшихся на работу, также будут скрытыми безработными, то есть работать на неполную ставку. В своем обзоре Зоар отмечает, что некоторые страны выбрали другие решения, чем Израиль — пособие по безработице для ушедших в неоплачиваемый отпуск, и предпочли давать оплачиваемый отпуск по болезни и субсидии работодателям для сохранения рабочих мест.

Представляется, что неоплачиваемый отпуск сохраняет трудовые отношения между работодателем и наемным работником, но решения, принятые в таких странах, как Дания, Ирландия и Великобритания, обеспечили более четкий ответ на задачу сохранения рабочих мест. Цель состоит в том, чтобы предотвратить массовые увольнения, при понимании того, что создание новых рабочих мест будет гораздо более трудным в будущем, чем сохранение их в течение нескольких недель.

Уход работников в неоплачиваемый отпуск в настоящее время избавляет работодателей от дилеммы: проводить ли увольнения и в каком объеме, ведь в любом случае государство финансирует пособия по безработице. Какой путь сохраняет больше рабочих мест? Это мы увидим, когда экономика вернется к полной активности. Это будет проверкой того, был ли низкий уровень безработицы в Израиле отражением сильного и уверенного рынка труда, или статистика была основана на сотнях тысяч хрупких и неустойчивых рабочих мест.

Нынешняя ситуация, в которой правительство налагает множество ограничений и запретов на поддержание большей части экономической активности, не позволяет четко увидеть истинную картину безработицы. Есть предприятия, которые могут восстановиться довольно быстро, но есть и такие, которые не переживут кризис — и это в значительной степени зависит от эффективности управления кредитными потоками и гарантиями со стороны правительства и банков.

 Сами Перец, TheMarker, И.Н. На снимке: в приемной Службы трудоустройства. Фото: Нир Кафри˜

 

Реклама

Анонс

Реклама

Партнёры

Загрузка…

Реклама

партнеры

Send this to a friend