Кризис на границе США – миграционный, политический и моральный

С середины сентября министерство внутренней безопасности США депортировало около 4000 граждан Гаити с южной границы США с Мексикой. Депортации последовали после того, как толпы мигрантов, в основном гаитян, скопились во временном лагере возле перехода в Дель-Рио, в штате Техас. Иллюстрацией этой политики стали кадры, на которых сотрудники пограничного патруля верхом на лошадях преследуют просителей убежища, среди которых был как минимум один ребенок.  

Администрация Джо Байдена оказалась в незавидной ситуации. Что бы власти ни предприняли, чтобы справиться с кризисом на границе, их действия вызовут шквал критики.  

Власти очистили лагерь в Дель-Рио, но критики справа все равно в ярости из-за решения администрации предоставить тысячам гаитян, некоторые из которых совершили тяжелый переход из таких далеких стран, как Чили, возможность пройти слушание у иммиграционного судьи, чтобы изложить свои аргументы в пользу предоставления им убежища. Они считают, что это является симптомом якобы мягкого подхода Байдена к миграции, хотя процедура свидетельства перед иммиграционными властями предусмотрена как американским, так и международным правом.

Белый дом готов увеличить лимит на прием беженцев до 125 тысяч человек в следующем фискальном году (с 1 октября) – но критики слева осуждают решение депортировать тысячи гаитян в пострадавшее от стихийного бедствия, погрязшее в преступности, провалившееся государство Гаити. Специальный посланник Байдена в этой карибской стране даже подал в отставку в знак протеста.

«Я не буду ассоциироваться с бесчеловечным, контрпродуктивным решением Соединенных Штатов депортировать тысячи гаитянских беженцев и нелегальных иммигрантов на Гаити, в страну, где американские чиновники заключены в охраняемые комплексы из-за опасности, которую представляют вооруженные банды, контролирующие повседневную жизнь», – написал на прошлой неделе посланник Дэниел Фут в письме госсекретарю Энтони Блинкену.

Даже союзники Джо Байдена разочарованы тем, что его миграционная политика отличается от предвыборных обещаний и продолжает традицию двух его предшественников. 

Барак Обама в начале своего президентства увеличил число депортируемых мигрантов в надежде продемонстрировать республиканцам, что он усилил контроль за соблюдением законов, и пытаясь провести через конгресс собственный комплексный иммиграционный пакет. В итоге чиновники выслали рекордные 3 миллиона человек, Обама получил прозвище «главный депортатор» – а иммиграционное законодательство так и не было пересмотрено. 

Жесткая политика Дональда Трампа и вовсе привела к почти полному прекращению миграционных потоков. Одним из инструментов для этого в период эпидемии коронавируса стал так называемый «раздел 42» Кодекса здравоохранения США, который позволял властям депортировать мигрантов на границе, не давая им возможности формально попросить убежища. Сегодня администрация Байдена, несмотря на возмущение активистов и даже судебные иски, продолжает использовать «раздел 42» для оправдания своих действий. 

Южная граница – не единственный фронт, на котором американской администрации приходится регулировать миграционный кризис. Соединенные Штаты руководят масштабной операцией по переселению, охватывающей несколько континентов, в которой участвуют десятки тысяч афганцев. Сейчас их не так много, но ухудшающиеся экономические условия в стране могут привести к новым потокам беженцев. Это одна из причин, по которым Байден занимает более жесткую позицию в отношении людей у мексиканской границы. 

Один из чиновников министерства внутренней безопасности сказал на условиях анонимности изданию Buzzfeed, что власти «почти исключительно сосредоточены на задержании, сдерживании и в целом на обращении с просителями убежища с такой же жестокостью и бесчеловечностью, как и предыдущая администрация. Честно говоря, я не знаю, сколько еще смогу продержаться в [министерстве внутренней безопасности], если так будет продолжаться», – признался он. 

«Вашингтон пост» приводит слова Дэвида Милибэнда, президента и исполнительного директора Международного комитета спасения, который считает, что американский дискурс о южной границе перекошен.

«Если бы вы были Бангладеш, справляющейся с недавним притоком почти 1 миллиона беженцев рохинджа, Пакистаном, который в настоящее время принимает более 1,4 миллиона зарегистрированных афганских беженцев, или Иорданией, принявшей более полумиллиона сирийцев в течение последнего десятилетия – вы бы задали большой вопрос, являются ли 10, 20 или даже 30 тысяч человек, прибывающих в самую богатую страну мира, «кризисом»». 

«Существуют международные юридические обязательства, не говоря уже о моральных обязательствах», – добавил Милибэнд, указывая на относительную скорость, с которой такие страны, как Германия, могут рассматривать или отклонять ходатайства о предоставлении убежища, по сравнению со «склеротической», как он выразился, системой, действующей в настоящее время на южной границе США. У администрации Байдена, заключил он, есть средства, чтобы придумать что-то более «эффективное и гуманное».

За последнее десятилетие численность перемещенных лиц во всем мире удвоилась и достигла рекордных 82 миллионов человек. 

«Я не думаю, что можно найти хоть один регион мира, который бы не пострадал», – сказала заместитель верховного комиссара ООН по делам беженцев Келли Клементс, указав на необходимость более активного коллективного реагирования в то время, как конфликты и изменение климата дестабилизируют все больше сообществ.

«Меня расстраивает то, что часто мы уделяем внимание небольшим эпизодам – Венесуэле, Сирии, Мьянме, любой актуальной теме в данный момент, – сказала она. – Но потом мир отворачивается».

Александра Аппельберг, «Детали». На фото: беженцы используют дамбу, чтобы пересечь границу из Мексики в США, AP Photo/Eric Gay 

Читайте также:

Новый миграционный кризис: куда направятся тысячи афганцев после прихода «Талибана»?

Миграционный кризис в Европе: Меркель была права, Трамп – ошибался

Беженцы из Афганистана нашли неожиданных помощников – евреев