Главный » Безопасность » Корона-кризис и национальная безопасность: мнение эскпертов
Фото: Amir Cohen, Reuters

Корона-кризис и национальная безопасность: мнение эскпертов

12 марта 2020 года в Институте исследований национальной безопасности состоялся семинар на тему «Коронавирус, национальная безопасность и демократия». Среди участников были профессор Гили Регев-Йохай, зав. отделом эпидемиологии инфекционных заболеваний в медицинском центре «Шиба», профессор экономики Мануэль Трахтенберг, бывший начальник генштаба Гади Айзенкот и ведущие исследователи ИИНБ. В специальном обзоре замдиректора института, бригадный генерал запаса Итай Брун резюмировал итоги дискуссии, посвященной сценариям развития пандемии на всех уровнях. Ниже мы приводим основные моменты этого обсуждения.

Международная система

Участники проанализировали два основных глобальных сценария.

Первый — оптимистичный: коронавирус, как «тяжелый грипп». Принятые меры окажутся эффективны, жаркая погода замедлит распространение вируса, эпидемия будет успешно сдержана в Китае, Европе и США. Экономика вернется в нормальное состояние во втором и третьем кварталах года и резкого падения ВВП не произойдет.

Второй — пессимистичный. При«длительной пандемии» большинство стран не смогут контролировать уровень заражения и сдерживать заболевание, по крайней мере, в течение следующих шести месяцев. Во всем мире погибнут миллионы людей, а экономика пострадают от серьезного спада производства.

Кризис не приведет к изменениям в положении сверхдержав, поскольку ни один глобальный игрок не останется в выигрыше. В краткосрочной перспективе международные субъекты, скорее всего, займутся внутренними проблемами при усилении политики изоляционизма.

Радикальные элементы (ультраправые движения, террористические организации и автократические режимы) могут использовать такую ситуацию для своих действий под прикрытием паники. Корона-кризис выявил слабые стороны глобализации и в долгосрочной перспективе может привести к переосмыслению некоторых ее наиболее важных черт (таких, как мировое авиасообщение, плотность городского населения, зависимость от международных поставок, влияние соцсетей и неконтролируемое распространение ложной информации).

США

Самая большая угроза международной (и израильской) экономики связана с замедлением или даже отрицательным ростом в Соединенных Штатах. В настоящее время способность руководства США эффективно справляться с кризисом и получить контроль над эпидемией не совсем ясна.

В любом случае, кризис нанесет серьезный удар Трампу. Такой сценарий будет иметь важные последствия для Израиля, который до сих пор пользовался беспрецедентной поддержкой США.

Китай

Похоже, что Китай успешно справляется с кризисом. Методы контроля и подавления доказали свою эффективность. Китайская модель «автократического капитализма» может быть привлекательной для некоторых, но может оказаться трудной для применения в других странах. Такая ситуация может дать Китаю преимущество, учитывая растущий спрос на его ресурсы со стороны всех стран мира.

Россия

Истинное состояние вспышки вируса в России неясно, но, по-видимому, Москва сохранит свою традиционную гибридную стратегию, которая включает информационную войну и использование всех возможностей отвлечь внимание от насущных вопросов. Президент Путин уже воспользовался моментом, чтобы продлить срок своего президентства до 2036 года. Его решение разорвать партнерство с ОПЕК с целью нанести ущерб промышленности сланцевого топлива США демонстрирует его способность наносить удар Западу при любой возможности.

Европа

Кризис в Европе может привести к расширению существующих разногласий между странами континента (борьба между правыми радикалами и левыми социалистами, кризис беженцев), вызвать развал шатких организационных структур, и даже ослабить саму основу Евросоюза и его институтов.

Ближний Восток

В настоящее время создается впечатление, что риски эскалации в регионе снизились, поскольку все субъекты сосредоточены на корона-кризисе. Согласно официальным сообщениям, вспышка коронавируса здесь ограничена (за исключением Ирана). Тем не менее, вполне вероятно, что отчеты не отражают истинную ситуацию, и пик эпидемии на Ближнем Востоке еще впереди. Более того, регион может стать плодородной почвой для пандемии из-за перенаселенности мегаполисов и присутствия миллионов беженцев. Это может привести к серьезному гуманитарному кризису и усугубить фундаментальные проблемы, которые угрожают стабильности многих режимов.

Иран

Распространение коронавируса застало иранский режим в серьезном кризисе: падение цен на нефть; первоначальное официальное отрицание вспышки вируса, наводнения. Однако страх перед инфекцией ограничивает масштаб протестов и предоставляет режиму временную отсрочку от массовых демонстраций.

При этом в краткосрочной перспективе коронавирус оказывает сдерживающее действие, ограничивая политику Ирана в регионе и на ядерной арене.

В настоящее время Иран является «экспортером эпидемии» в страны радикальной шиитской оси (Ирак, Сирия и Ливан), где вспышки заболевания, по-видимому, связаны с теми людьми, которые имели контакты с делегациями из Ирана.

Палестинская автономия и сектор Газа

Здесь предпринимаются попытки адаптировать манеру борьбы Израиля со вспышкой вируса, и палестинские власти вводят очень строгие ограничения. Но без продолжения эффективного контроля за ситуацией со стороны ПА любая вспышка инфекции на ее территории может перетечь в Израиль.

С другой стороны, усиление ограничений на передвижение между Израилем и территорией ПА в течение двух месяцев может привести к серьезному экономическому кризису с коллапсом палестинской экономики и хаосом на территориях. По этой причине Израилю важно развивать сотрудничество с ПА, Египтом и Иорданией путем обмена медицинской информацией, поставки медицинского оборудования и координации движения на пограничных переходах.

Недавнее относительное спокойствие в секторе Газа объясняется тем, что ХАМАС делает упор на предотвращение вспышки заболевания, а также использует шаги, предпринимаемые Израилем для смягчения ситуации. Ограничение масштаба сотрудничества в борьбе с эпидемией может положить конец этому спокойствию и повысить вероятность эскалации и возобновления беспорядков на границе сектора Газа.

Израиль

Весьма опасное сочетание длительного политического кризиса, многочисленных проблем в сфере безопасности, дефицита бюджета, к которым теперь присоединилась вспышка коронавируса, является чрезвычайно проблематичным.

По мнению экспертов, ситуация в Израиле может развиваться по четырем наиболее вероятным сценариям:

«Страна в гриппе» (оптимистичный сценарий): весна значительно замедлит темпы заражения; число смертей в Израиле составит несколько сотен, карантинные ограничения в мире будут сведены к странам с серьезными вспышками; торгово-экономические связи постепенно вернутся в нормальное русло, а сектор туризма и авиации вскоре восстановится.

«Страна в условиях комендантского часа» или «больная страна» — это два отдельных сценария, у которых общий знаменатель состоит в том, что кризис не закончится в течение следующих шести месяцев, существенно повлияет на ВВП, а годовой рост будет отрицательным. Однако они отличаются тем, как страна будет справляться с кризисом — сохраняя жесткие карантинные условия или даже блокаду отдельных регионов (как в Италии) или пытаясь вернуться к нормальной экономической активности, даже имея дело с большим количеством больных.

Еще более радикальный сценарий: «неблагополучная страна» — болезнь выходит из-под контроля, что приводит к краху государственных служб и потере доверия к правительству и власти.

При любом сценарии обостряются вызовы, стоящие перед ЦАХАЛом. Они обусловлены необходимостью поддержания готовности и здоровья солдат, чтобы можно было решать проблемы безопасности; оказывать помощь гражданской системе и поддерживать форму в новых условиях.

Однако некоторые эксперты нашли позитивные моменты и в этой ситуации. Корона-кризис можно рассматривать, как своего рода «реальные учения», которые имитируют чрезвычайную ситуацию в стране и позволяют Израилю изучать и внедрять механизмы укрепления социального и национального иммунитета, в частности, путем активизации гражданского общества, поощрения работы в удаленном режиме и преодоления перегрузок в больницах.

  Владимир Поляк, «Детали». Фото: Amir Cohen, Reuters˜

 

Реклама

Анонс

Реклама

Партнёры

Загрузка…

Реклама

партнеры

Send this to a friend