Фото: Yousef Allan, Reuters

Может ли «сделка века» превратить Иорданию в палестинское государство

Всякий раз, когда королю Иордании Абдалле намекают, что он может согласиться на американскую сделку, в результате которой его королевство будет служить государством для палестинцев, он приходит в ярость. В марте, выступая с речью перед армией, Абдалла отверг идею о том, что Иордания послужит альтернативным палестинским государством. «Неужели у нас нет права голоса?», - спросил он.

Перед Абдаллой стоят сложнейшие внутренние экономические проблемы, и в то же время он вынужден маневрировать, подстраиваясь под действиями своих американских союзников, меняющих региональный статус-кво, на котором в последние десятилетия основывалась внутренняя и внешняя политика Иордании.

После создания Государства Израиль в 1948 году Иордания приняла больше палестинских беженцев, чем любая другая страна. По некоторым оценкам, половину населения страны составляют палестинцы, поэтому любое изменение в международном согласии в отношении необходимости двухгосударственного решения и права палестинцев на возвращение в Израиль - двух принципов, бывших основой политики США в течение многих лет - вызовет в Иордании значительно большую реакцию, чем где-либо в мире.

Содержание «сделки века», обещанной Дональдом Трампом еще в 2017 году, до сих пор остается тайной, однако из просочившихся в прессу деталей можно предположить, что ее архитекторы отказались от идеи создания жизнеспособного палестинского государства, но поддерживает полуавтономное образование на части территорий и в окрестностях Иерусалима, а также расширение сектора Газа на северную часть Синайского полуострова под контролем Египта.

Американские официальные лица отрицают, что они рассматривают возможность превращения Иордании в дом палестинского народа, или подталкивают страну к тому, что ей будет передан контроль над рядом областей Западного берега, или что они оспаривают право хашимитской династии быть хранителем святых мест на Храмовой горе. Однако жесткий подход Трампа к этому вопросу, наряду с недавними заявлениями посла США в Израиле Дэвида Фридмана о том, что Израиль имеет право аннексировать части Западного берега, едва ли успокоили Амман.

Палестинская проблема является в Иордании настолько чувствительной, что правительство не публикует информацию о происхождении своих восьми миллионов граждан, хотя в недавнем отчете конгресса США сообщается, что около половины населения страны составляют палестинцы. Несмотря на опровержения, иорданцы опасаются, что Трамп может вернуться к старому израильскому аргументу: Иордания – это Палестина, поэтому палестинцы, живущие в Иудее и Самарии, должны туда перебраться. Худшего времени для подобных перемен для короля (ему сейчас 57 лет) не придумаешь: в прошлом году тысячи иорданцев вышли на улицы, протестуя против экономической политики правительства, что привело к его смене.

Хотя многие палестинцы обосновались в Иордании и многие из потомков беженцев никогда не посещали родину предков, некоторые уроженцы Иордании никогда не были готовы признать, что останутся в этой стране навсегда. Они опасаются, что план Трампа изменит демографию и политику в Иордании - стране, на формирование которой повлияло присутствие палестинцев, имеющих полные гражданские права, но оказавшихся на обочине общества. Некоторые видят в них угрозу политической системе Иордании.

Однако решение Абдаллы участвовать в экономической встрече на высшем уровне в Бахрейне, которая является первой частью «сделки века», показывает, что, несмотря на растущие опасения у себя дома, Амман не может игнорировать давление своих более богатых и более могущественных союзников на Западе и в Персидском заливе.

Поддержание единства между иорданцами и палестинцами имеет решающее значение для королевской семьи, взявшей на себя роль объединяющей силы в стране, где по-прежнему сильны племенные и общинные отношения. Король уже столкнулся с гневной реакцией оппозиционного движения «Хирак», которое составляют коренные иорданцы. Они говорят, что план Трампа разрушит систему покровительства, укрепляющую их верность королевскому дому.

«Нельзя допустить уничтожения национальной самобытности, нельзя допустить распада государства», - так отозвался об американском плане Саад аль-Вин, видный активист движения.

Некоторые предупреждают короля, что не стоит принимать план, который, возможно, предоставит палестинцам большие политические права в системе выборов, где в настоящее время предпочтение отдается коренным жителями Иордании. Вызывают обеспокоенность и слухи, что план подразумевает абсорбцию палестинских беженцев из Сирии и Ливана или слияние Иордании с палестинскими территориями на Западном берегу.

Иордания даст тот ответ, который сочтет нужным

В свете своего отчаянного положения король даже встретился с членами парламента, представляющими недавно сформировавшееся исламистское движение. Согласно официальным источникам, это было сделано для того, чтобы заручиться поддержкой оппозиционных сил и максимальной поддержкой в крупных городах и лагерях палестинских беженцев.

«Трамп хочет купить и продать Иорданию, и создать новый режим, но мы стоим на стороне короля, мы против Трампа», - сказал Мурад Адайла, глава Исламского фронта действия, политического крыла «Братьев-мусульман».

Источники в королевстве сообщили, что Абдалла также привел в шок разведывательные службы страны, которые считаются хранителями стабильности Иордании, призвав их способствовать консолидации на внутреннем фронте и уменьшить ущерб, который может нанести реализация плана. В армии, чья лояльность короне является частью иорданского национального самосознания, тоже с беспокойством следят за планом правительства Трампа.

«Иордания – суверенная страна, у которой есть своя история, и она скажет свое слово в нужный момент», - сказал командующий армией, генерал Махмуд аль-Фархат. Кроме того, ряд бывших офицеров проводят еженедельные демонстрации, направленные против соглашения.

Источники в королевстве сообщили, что частые визиты Абдаллы в Вашингтон вызывают беспокойство в среде политического истеблишмента, в глазах которого сделка - конец света. Указывая на демонстрации, проходящие в десятках иорданских городов, королевский дворец заявляет, что это - сигнал Вашингтону: он не может заставить Иорданию систематически, наперекор ее воле, абсорбировать палестинцев.

Долгосрочная стратегическая и экономическая политика Иордании основана на ее тесных связях с Западом и странами Персидского залива, и эта концепция отразилась в ее решении подписать в 1994 году мирный договор с Израилем. Традиционно Иордания обращалась за экономической помощью к эмиратам Персидского залива, но иранская угроза привела к сокращению поддержки, оказываемой Амману. В результате Иордания находится в более незащищенном положении, чем когда-либо.

«Наши союзники в Персидском заливе слишком преданы Вашингтону, чтобы оказывать нам поддержку, которая может помочь нам противостоять растущему давлению», - сказал высокопоставленный чиновник. Другие источники сообщили, что, несмотря на участие Иордании в конференции в Бахрейне, станет ясно, что никакие деньги не могут заменить политическое решение, которое положит конец оккупации Израилем Западного берега.

Тем не менее, некоторые считают, что Иордания, столкнувшаяся с тяжелейшими экономическими проблемами, может извлечь выгоду из программы Трампа, которая сулит ей миллиарды в виде помощи и финансирования проектов. Ряд бизнесменов уже готовятся к подобному развитию событий, и в этом июне высокопоставленный депутат парламента Фаваз аль-Зуби заявил, что иорданцы должны быть открыты для всех предложений, из которых они могут извлечь выгоду.

2,2 миллионам беженцев, проживающим в иорданских лагерях, реальность представляется мрачной. Ибрагим Анбетвай, беженец второго поколения и отец шести детей, сказал, что, как и остальные обитатели лагеря, он вытащил старые продуктовые карточки ООН, чтобы в случае, если новое соглашение предусматривает компенсацию для беженцев, предъявить свои права.

«Я не забуду, что я - палестинец, и не откажусь от права на возвращение», - сказал он. Однако добавил, что «все это время я был гонимым, никто меня не поддерживал, и теперь я хочу получить все то, что предлагает это соглашение и Трамп».

Walla, М.Р. К.В. 

На фото: король Абдалла (в центре) с авторами "сделки века" Кушнером и Гринблаттом. Фото: Yousef Allan, Reuters


Реклама

Анонс

Реклама

Партнёры

Загрузка…

Реклама

Send this to a friend