Кормить дармоедов – привилегия, которую Израиль не может себе позволить
Никто не предполагает, что министр финансов Авигдор Либерман наивен. Никто не думает, что у него нет четкой личной повестки дня, и его «привязанность» к ультраортодоксам, помимо прочего, не влияет на его профессиональные решения. Сказав это, мы должны приветствовать последний шаг, о котором он объявил, один из самых оправданных, которые были сделаны: отказ в субсидиях на ясли неработающим.
Вопреки слухам, в минфине – особенно, в бюджетном отделе – аплодируют Либерману. Там ждали сильного министра, который сможет направлять госбюджет (в первую очередь включенные в него стимулы) на укрепление нынешнего и будущего рынка труда для поощрения занятости.
В минфине хорошо известны цифры. Согласно текущему уровню рождаемости – трое детей в среднем по стране, по сравнению с семью детьми в ультраортодоксальной семье – ультраортодоксы будут составлять половину рынка труда в обозримом будущем. Если мы не хотим стать экономикой Третьего мира, необходимо позаботиться о повышении уровня занятости в ультраортодоксальном обществе, в чем нет никаких сомнений.
Женщины в этом секторе уже достигли цели. 74 процента из них работают, и это число только растет и приближается к доле работающих светских женщин. А вот среди мужчин-ультраортодоксов, которым не хватает базовых знаний, которые растут под постоянным давлением, чтобы продолжать всю жизнь учить Тору, даже если они не проявляют к этому особых способностей, все еще существует проблема.
Только 50 процентов мужчин-ультраортодоксов работают по сравнению с более чем 80 процентами среди других групп населения. Мужчины-ультраортодоксы не выходят на рынок труда в необходимом количестве, несмотря на немалое число попыток, предпринятых за последние два десятилетия. Это — провал государства.
Ситуацию нужно изменить, причем как можно быстрее. Знакомый и мудрый метод – кнут и пряник. Нынешний министр финансов действует так же, как самый успешный министр финансов по имени Биньямин Нетаниягу в 2003 году, когда он урезал детские пособия. Но тогда, с другой стороны, был выделен бюджет на целую сеть консультационных центров и академических учреждений, действующую по сей день, сеть, которая позволила новым группам населения выйти на рынок труда.
Либерман намерен отобрать пряник, а субсидия на ясли – несомненный пряник. Бюджет на эту субсидию составляет 1,2 млрд шекелей каждый год – деньги, первоначально предназначенные для поощрения матерей выходить на работу. Однако, как это часто бывает в Государстве Израиль, благие намерения – одно, а результаты – совершенно другое.
Примерно треть этого пряника, 400 млн шекелей в год, идет семьям, где отец учится, но не работает. В подавляющем числе случаев он изучает Тору – в 22 из 23 тысяч семей. Это создало ситуацию, когда вместо важного стимула к расширению рынка труда субсидии стали еще одним стимулом, чтобы не участвовать в нем, хотя это определенно не входило в намерения инициаторов. Предоставление стимулов для неработающих, 1400 шекелей в месяц – это привилегия, которую израильский рынок труда не может себе позволить.
Решение прекратить поощрение отцов не работать принимается при наличии системы поддержки, которая может принять учащихся, не обладающих выдающимися способностями к учению Торы, но которые сидят в йешиве и пользуются льготами. Теперь им придется пересмотреть маршрут.
Пусть самые талантливые останутся в йешивах, а менее талантливые смогут учиться в академических учреждениях по адаптированным программам, заняться профессиональным образованием, получать помощь от центров ориентации и стипендии. Сегодня, как никогда ранее, существует целая сеть, которая помогает легко выйти на рынок труда.
Они смогут принести домой сумму в два-три раза больше, чем приносят сегодня, если только займутся востребованными работами, и смогут учиться один день в неделю или по вечерам.
Утверждение, что новое решение нанесет ущерб ультраортодоксальным женщинам, что они покинут рынок труда и вернутся домой, необоснованно. Ни одна ультраортодоксальная женщина, уехавшая из дома и сделавшая карьеру, не вернется за 1400 шекелей в месяц. Она, конечно, не станет рисковать зарплатой в 7 или 8 тысяч шекелей в месяц, если не больше.
Более того, если муж продолжит учиться в йешиве, а жена вернется домой – на что будет жить семья? Ультраортодоксальным семьям, в которых отец учится, а жена работает, придется делать то, что делают светские семьи: ужиматься или еще раз подумать о выбранном ими образе жизни.
Направление министра финансов верное: устранение стимулов для неработающих. Представьте, сколько профессиональной подготовки можно дать светским и ультраортодоксальным, евреям и арабам, женщинам и мужчинам за 400 млн шекелей в год.
Тали Херути-Совер, TheMarker, И.Н. Фото: Оливье Фитусси˜