Контроль над ценами молока и хлеба? Бензин всему голова

Контроль цен на продукты – это политический провал, фиаско, о котором следует как можно быстрее забыть и перейти к автоматическому обновлению цен, как это происходит с ценами на бензин, которые на этой неделе взлетели, не вызвав никакой политической реакции, если не считать выступления Авигдора Либермана, заявившего, что минфин взвешивает возможность продлить скидку с акциза.


И, обратите внимание: ни министру финансов, ни министру энергетики и в голову не пришло вмешивался в решение комиссии по ценам на топливо. Никто не пытался отменить решение о повышении цены, никто не спрашивал, где горит, почему нельзя повременить и зачем вообще все это нужно.

Нам кажется само собой разумеющимся, что цены на топливо в Израиле время от времени обновляются в зависимости от цен на нефть, обменного курса доллара и стоимости перевозки. Есть формула, и никто под нее не подкапывается, даже когда цена на бензин резко растет.

А вот рекомендация столь же авторитетной комиссии повысить потребительские цены на яйца, опубликованная еще год тому назад, до сих пор так и осталась рекомендацией. Министр сельского хозяйства Одед Форер и министр финансов Авигдор Либерман непоколебимы и готовы отстаивать свою позицию в Верховном суде, отвечая на иск Национальной ассоциации птицеводов.

Точно также не реализованы рекомендации повысить цены на молоко и на кошерную муку на Песах. Еще важнее то, что произошло с принципиальной и продуманной рекомендацией комиссии по ценам вывести из-под контроля стандартный хлеб. Профессиональный отчет, работа над которым велась с 2014 года небрежно отодвинут в сторону министром экономики Орной Барбивай.

В начале недели Барбивай опубликовала краткое сообщение, в котором поблагодарила комиссию по ценам и заявила: «Хлеб – это базовый продукт, который должен быть доступен каждой семье и особенно тем, кто не может себе позволить покупать хлебобулочные изделия, продающиеся по неконтролируемым ценам». Далее министр пояснила, что, несмотря на рост мировых цен на пшеницу, энергию и транспорт, она не видит причин отказываться от существующей системы контроля и потому решила отклонить рекомендацию комиссии.

Между тем рекомендация прекратить ценовой контроль на хлеб исходила из анализа рынка хлеба в Израиле и понимания, что такой контроль – пустая трата времени. На долю стандартного хлеба («лехем ахид») приходится всего 18%, и его потребление стремительно сокращается. По данным ЦСБ, с 2012-го по 2018 год потребление этого хлеба сократилось на 45%, а качественных и в два с половиной раза более дорогих сортов выросло на 18%.

В рационе 20% самых бедных семей на долю стандартного хлеба приходится только 11% потребляемых хлебных изделий, и эти семьи тратят на такой хлеб всего 13 шекелей в месяц. Оказывается, в этих семьях предпочитают питы (45%), булочки (20%) и качественный хлеб (15%). Потребление же стандартного хлеба за последнее десятилетие упало более, чем на треть.

Короче говоря, стандартный хлеб давно уже не базовый продукт питания, а потому никто, включая бедные семьи, ничего не выигрывает от вмешательства правительства. Более того, это вмешательство больше и не требуется: результаты анализа показывают, что рынок контролируемого хлеба подвержен давлению в сторону снижения цен.

Учет и контроль? Нет, только учет

Еще стоит обратить внимание вот на что: контроль не означает субсидирования. Государство не вкладывает ни шекеля в снижение цен на подконтрольные товары – оно лишь следит за тем, чтобы не было необоснованного повышения цен монополистами. Хлебный рынок в прошлом контролировался тремя крупными хлебозаводами, сегодня это не так, и надзор применительно к стандартному хлебу стал излишним.

Да, Орна Барбивай – не Мири Регев, популизм и заигрывание с народными массами не ее стиль. И все же, когда к ней обращаются с профессиональной рекомендацией отменить контроль над ценами на стандартный хлеб, она не решается дать добро, отделываясь слабеньким аргументом, что это, мол, базовый продукт питания.

Примером должна стать регуляция цен на топливо. Комиссия рассчитывает максимальную цену и, если это необходимо, повышает ее. Потом информирует общественность и советует поискать заправочные станции, на которых бензин продают со скидкой. Ни один министр не участвует в этом процессе.

Кстати: изменению цен на яйца и молоко, которое Либерман и Форер отказываются одобрить, сопутствовало предложение корректировать цены и на молоко, и на яйца автоматически. Согласно этому предложению, министры будут участвовать в разработке формул ценообразования, и раз в пять лет формулы будут тщательно проверяться. Но! Как только формула установлена, цена будет обновляться автоматически, без чьего-либо вмешательства.

Министрам следовало бы обеими руками ухватиться за это предложение. Это сняло бы с них ответственность, избавив от головной боли и необходимости демонстрировать популистскую озабоченность ценами на хлеб и на яйца – так, как это происходит с ценами на топливо.

У них, глядишь, даже появилось бы время задуматься над тем, нужен ли нам вообще контроль над ценами. Израиль – единственная развитая страна, в которой действует этот анахроничный механизм. Но пока такие мысли министров не посещают, хорошо бы по крайней мере сделать так, чтобы этот механизм работал максимально эффективно и без политического давления.

Мерав Арлозоров, TheMarker. Фото: Pixabay⊥

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
МНЕНИЯ