Конфликт Армении и Азербайджана: Путин теряет, а ЕС приобретает влияние

Уже более месяца районы Нагорного Карабаха, где армянское большинство живет в пределах международно признанных границ Азербайджана, находятся в условиях фактической блокады. Самопровозглашенные азербайджанские «экоактивисты» перекрыли единственную дорогу в Нагорный Карабах – Лачинский коридор. Правительство Азербайджана одобрило протесты; армяне говорят, что Азербайджан их инициировал.

По словам местного журналиста Татева Азизяна, которые приводит New York Times, в Нагорном Карабахе в супермаркетах нет почти ничего, кроме алкоголя и конфет, а запасы подгузников и основных медикаментов настолько малы, что жители ищут их через Facebook. Начиная с прошлой пятницы, люди должны предъявлять продовольственные карточки, чтобы купить рис, макароны, гречку или сахар.

Несмотря на то, что Лачинский коридор контролировался российскими миротворцами в рамках мирного соглашения, положившего конец войне 2020 года, московские силы, похоже, не хотят или не могут прекратить блокаду.

Армения, по крайней мере, на бумаге, является одним из ближайших союзников России и членом возглавляемой Кремлем Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). По условиям пакта о взаимной обороне, тысячи московских военнослужащих размещены на постоянных базах в стране, недалеко от границ с Турцией, Грузией и Ираном. 

Однако когда в прошлом сентябре приграничные армянские города и села подверглись обстрелу со стороны Азербайджана, и азербайджанские войска перешли границу, призывы премьер-министра Армении Никола Пашиняна к ОДКБ вмешаться остались без ответа, и в итоге блок согласился направить лишь миссию по «установлению фактов». «У нас больше друзей в ОДКБ, чем у Армении», – заявил президент Азербайджана Ильхам Алиев, несмотря на то, что его страна вышла из альянса в 1999 году. 

«Концентрация внимания на Украине делает ситуацию более хрупкой и дает Азербайджану новую возможность применить силу и быть более агрессивным», – сказал в недавнем интервью Ваан Костанян, советник министра иностранных дел Армении.

Влияние России ослабевает в обеих странах. В Армении военная поддержка России выглядит все менее привлекательной, поскольку Россия больше не является активным экспортером оружия – оно ей нужно в Украине – и поскольку Путин стремится сохранить тесные связи с Турцией, главным союзником Азербайджана. В Азербайджане вторжение в Украину еще больше настроило общественное мнение против России и ее миротворческого контингента, говорит Заур Шириев, аналитик Crisis Group в Баку. 

Кремль демонстрирует, что держит руку на пульсе переговоров между Азербайджаном и Арменией, и Путин говорил с президентом Алиевым и с премьер-министром Пашиняном в декабре в Санкт-Петербурге. Однако в условиях эскалации Россия пытается выбрать средний путь. Хотя Армения – военный союзник, обе страны являются важными экономическими партнерами России в условиях западных санкций. 

Гнев в отношении Москвы растет по мере ухудшения гуманитарной ситуации, а в Армении и Нагорном Карабахе прошла серия беспрецедентных акций протеста, требующих выхода из ОДКБ и поддержки со стороны Запада. Наряду с США, Великобританией и рядом других европейских стран, Брюссель выразил свою озабоченность ситуацией. «ЕС призывает власти Азербайджана обеспечить свободу и безопасность передвижения по коридору, – говорится в заявлении, сделанном в декабре. – Ограничения свободы передвижения причиняют значительное беспокойство местному населению и вызывают гуманитарные проблемы».

Европейский парламент «решительно осудил последнюю военную агрессию Азербайджана в сентябре» и «подчеркивает готовность ЕС более активно участвовать в урегулировании затянувшихся конфликтов в регионе». При этом ряд парламентариев призвали Брюссель предложить Армении больше, чем просто слова. 

«Важно, чтобы ЕС играл свою роль даже на окраинах Европы, – сказал Анри Дюкенн, пресс-секретарь специального представителя Брюсселя на Южном Кавказе. – У разных стран-членов ЕС разные интересы, но в целом этот регион является для нас приоритетным».

Источник в Службе внешних действий ЕС подтвердил изданию Politico, что в настоящее время завершается разработка планов по продлению и расширению миссии мониторинга вдоль границ Армении.

По словам инсайдера, «с властями в Ереване было достигнуто взаимопонимание, что существует необходимость в обновленном присутствии. В регион будет направлено до 100 наблюдателей в рамках полномасштабной миссии общей политики безопасности и обороны». 

Однако чиновник подчеркнул, что придется учитывать напряженные отношения с Россией, учитывая ее присутствие в регионе. «ФСБ повсюду в Армении. У нас было несколько случаев, когда наших наблюдателей разворачивали обратно российские пограничники, хотя их сопровождали сотрудники министерства обороны Армении, что вызывает беспокойство, учитывая, что это армянская территория».

Реагируя на разговоры о потенциальной делегации наблюдателей, министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что Москва была бы готова направить свою собственную миссию, если бы ее только попросили. «Несмотря на то, что мы союзники, армянская сторона предпочитает вести переговоры с ЕС», – заявил он.

Между тем, специальный представитель ЕС на Южном Кавказе Тойво Клаар сказал, что «в нынешних обстоятельствах у Армении и Азербайджана потенциально больше возможностей для реального преодоления конфликта».

«Вопрос в том, смогут ли они воспользоваться этой возможностью», – отметил он. 

Александра Аппельберг, «Детали». AP Photo/Sergei Grits