Главный » Общество » Кому вредит «индустрия посредников»

Кому вредит «индустрия посредников»

«Конторы по найму рабочей силы вредят всем: организациям, с которыми сотрудничают, людям, которых трудоустраивают, и экономике страны в целом», – сказала «Деталям» адвокат Виктория Гольцман, активист «Коалиции за прямое трудоустройство».

Эта некоммерческая организация была создана в 2010 году. Ее активисты принимают жалобы работников, нанятых через посредника, и передают их тем, кто может оказать им юридическую помощь. Коалиция также пытается сформировать парламентское лобби за прямое трудоустройство.

По словам Гольцман, израильскому работодателю свой сотрудник обходится, как минимум, на 10 процентов дешевле, чем нанятый через подрядчика. Это показали результаты исследования занятости в индустрии высоких технологий, которое провел доктор Ноам Кориат из Бар-Иланского университета. А другое исследование, проведенное Paul Chassy & Scott Amey в 2011 году в США в 35 отраслях, показало, что в 33 из них трудоустройство через подрядчиков обходилась фирмам и учреждениям в среднем в пять раз дороже. При прямом найме снижаются и накладные расходы (оплата услуг посредника, НДС и т.п), и затраты на обучение новичков. В некоторых компаниях они довольно высоки, а если работник трудоустроен через подрядчика, то его вскоре могут сменить –  тогда придется заново учить кого-то другого…

Но если все так – почему же Израиль отчаянно держится за эту форму трудоустройства, невыгодную никому? Почему в госсекторе каждый пятый трудоустроен подобным образом, и это во много раз больше, чем в развитых странах Запада?

Больше других пострадали «русские» репатрианты

- Тема эта, помнится, актуальна с 90-х годов, когда множество людей – преимущественно новых репатриантов шли к посредникам и попадали в кабальную зависимость от них.

– Даже в 2009 году доля новых репатриантов из бывшего СССР в общем количестве нанятых через посредника была на 12 процентов выше, чем в среднем по стране. Но точной статистики не существует, – отвечает Гольцман. Сама она оказалась в Коалиции благодаря журналистке Елене Руссовской, и руководитель этой организации Шай Лаадан поручила ей работать именно с русскоязычным сектором. – А вообще в Израиле наем на работу в государственные учреждения через фирму-подрядчика в известном сегодня виде практикуется с 1983 года. И сегодня в Израиле, как свидетельствует доклад GATS (General Agreementon Tradein Services – всеобщий пакт о найме рабочей силы в рамках глобализации экономики), около 400 тысяч работников наняты через различные бюро по трудоустройству.

После присоединения Израиля к GATS Кнессет принял в 1996 году закон об обязательном проведении конкурсов, благодаря которому коммерческие предприятия и НКО получили возможность участвовать в конкурсах, объявляемых государством. С того времени они и выступают подрядчиками по найму рабочей силы.

Пункт 12-алеф принятого в 2008 году Кнессетом закона о порядке работы фирм по трудоустройству обязывает предприятие через девять месяцев работы через посредника принять этого работника в свой штат. Но эта норма не всегда хорошо контролируется, да и  не распространяется на фирмы, действующие в сфере услуг. В итоге, как правило, девятью месяцами срок не ограничивается, и человек может работать долгие годы бок о бок со своими коллегами, выполнять те же обязанности, подчиняться распоряжениям тех же руководителей, но ведомость о зарплате и саму зарплату получать по-прежнему от третьей стороны – от посредника. Из-за этого его социальные условия оказываются худшими, а порой такой сотрудник вообще лишен социальной защиты.

- Но там, где права работников не нарушают, проблем нет?

- Посмотрим для примера на Холон: здесь еще несколько лет назад мэрия напрямую нанимала нянечек в детские сады, а теперь делает это только через дочернюю муниципальную организацию. По словам женщин, это отразилось на правах и зарплатах. Одна из нянечек рассказала, что в 2018 году ей платили примерно 4.5 тысячи шекелей в месяц. «Почему мы получаем минимум, отдавая максимум?» – спрашивала эта женщина. И сейчас наша Коалиция ведет переговоры с местными властями, уговаривая их вернуться к прежнему варианту найма. Мы готовимся обнародовать список предприятий, которые подобным образом нанимают людей в Холоне и в Беэр-Шеве. Но это непростой процесс, требующий подготовки, в том числе и юридической.

Закон – что дышло

Еще одно отличие – такого работника могут перевести на новое место работы. А это новое начальство, новые требования, психологическая адаптация и изменение статуса. Для тех, кто ждет карьерного роста, безусловно, это имеет значение. Да и условия труда не всегда сохраняются при переводах. То есть закон гласит, что через девять месяцев человек, трудоустроенный через посредника, должен получить нормальный рабочий статус – а на практике происходит обратное: постоянное место работы вдруг становится временным! Потому что государство не контролирует исполнение и соблюдение закона о защите труда работников.

Через посредника нанимают не только на низкооплачиваемые работы. Так же находят педагогов, медиков, специалистов хай-тека… За свои права боролись и системные администраторы столичной больницы «Хадасса» – они тоже требовали прямого трудоустройства. А недавно к нам в Коалицию обратились за помощью сотрудники подразделений безопасности министерства транспорта… Но мы не обо всех обращениях можем рассказывать, потому что люди боятся реакции своих работодателей, боятся выступать открыто.

- Почему же правительство не занимается этим вопросом?

- Депутаты Кнессета неоднократно пытались вынести этот вопрос на повестку дня, но каждый раз натыкались на отсутствие точной и достоверной информации. В опросных листах ЦСБ отсутствует пункт, уточняющий, нанят ли данный работник напрямую либо через посредника. А некоторые документы «лукавят», учитывая порознь работников предприятия и некие «вспомогательные группы».

В 2012 году между государством и профсоюзами был подписан договор об улучшении условий труда работников, нанятых через бюро по трудоустройству. Условия их труда в госучреждениях должен был контролировать Минфин, и в управлении главного аудитора был создан специальный ревизионный отдел. Однако он взял под контроль всего-навсего 56 государственных учреждений – тогда как должен был отчитаться за работу более чем 800 организаций – министерств, управлений, государственных корпораций, органов местной власти и пр.

Eсть ведь еще и аутсорсинг, который также является видом работы через посредника. А еще наша Коалиция учитывает занятых на половину или на четверть ставки. Таких в 2015 году было около 400 тысяч человек в государственном, общественном и частном секторах.

Так кто ответит, сколько их всего?

Марк Котлярский, «Детали». К.В. Фото: Ярон Камински. 

На фото: митинг за прямое трудоустройство. 2005 г. 

тэги

Реклама

Анонс

Реклама

Партнёры

Загрузка…

Реклама

Партнеры

  • Все новости — Cursorinfo: главные новости Израиля
  • Error
  • Error
  • Error

В Каталонии сильны настроения в обществе, которые требуют независимости для этого замечательного кра ...

Одна из главных причин увеличения репатриации в Израиль из России в последние годы - и прежде всего ...

19 сентября. Это был не день российского футбола. ...

История с трансфером чемпиона мира 2018 года французом Гризманном Антуаном еще не закончилась. Игрок ...

Израильские СМИ неоднозначно отнеслись к словам российского президента, который ранее на этой неделе ...

RSS Error: WP HTTP Error: cURL error 6: Could not resolve host: -18836

RSS Error: WP HTTP Error: cURL error 6: Could not resolve host: -13

RSS Error: WP HTTP Error: cURL error 6: Could not resolve host: -26

Send this to a friend