Wednesday 20.10.2021|

    Партнёры

    Партнёры

    Партнёры

    Загрузка...
    Фото: Охад Цвигенберг
    Фото: Охад Цвигенберг

    Кому достанутся лавры победителя коронакризиса

    Похоже, в последние дни 2020 года корона-кризис вошел в решающую стадию: началась битва за распределение лавров победителя. Кто заслуживает похвалы за прививки и высоких слов за то, что в течение недели было вакцинировано около 800 тысяч израильтян? И благодаря кому Израиль стал чемпионом мира по вакцинации населения?


    Если вы прозевали это сражение, не переживайте, ничего особенного вы не потеряли. Предстоящая избирательная кампания в значительной степени восполнит этот пробел, коснувшись даже тех сфер жизни, где вряд ли что-то можно поставить себе в заслугу – ущерб от введения трех карантинов, безработица, растущая не по дням, а по часам, и десятки тысяч рухнувших бизнесов.

    К началу нынешней недели в Израиле оказалось уже больше вакцинированных, чем выявленных заболевших, но кривая заболеваемости резко выросла, и это по-прежнему тормозит возвращение к нормальной жизни многих секторов экономики. Экономический ущерб от простоя стремительно растет каждую неделю. Битва за лавры победителя – это не просто битва за собственное эго и политический капитал, она важна и для публичной дискуссии, которая развернется после эпидемии.

    В общем, достойная битва. Если и есть нечто особенное, на что пролила свет эпидемия – так это необходимость функционирования общественных систем. Ни для кого не секрет, что профессиональную бюрократию более всего атакуют те, кто несет ответственность за ее деятельность – политики. Кампания вакцинации набирает мощь. Кто за нее отвечает? Правительство, которое, невзирая на политический хаос, оказалось дееспособным и инициировало столь впечатляющую кампанию? Или это не связано с правительством, а обусловлено структурой системы здравоохранения и больничных касс, возникшей в социалистический период правления Давида Бен-Гуриона?


    Исторические споры безусловно увлекательны, но они проецируются на наши дни: отношения между политиками и профессиональной бюрократией в последнее время и без того отличались крайней напряженностью, но в прошлом году, судя по всему, достигли кульминации. Первые пошли в атаку, вторые были унижены. Но внезапно выяснилось, что в том случае, когда речь не идет о борьбе за власть и влияние, а акцент делается на конкретной задаче, успешное решение которой одинаково хорошо как для политиков, так и для бюрократов – результаты впечатляют. И из этого следует сделать важный вывод, касающийся ближайшего будущего государственных систем в Израиле – здравоохранения, образования, социального обеспечения.

    Есть те, кто видит проблему в функционировании правительства, считая, что решение – за частным сектором, но это, пожалуй, предположение, подходящее для обычной ситуации. Данный кризис регулируется от начала до конца государственными системами. Как и в случае кризиса, связанного безопасностью или стихийными бедствиями, если, не дай Бог, случится землетрясение или накатит цунами.

    В последние два десятилетия Израиль особо выделяется как страна, где расходы на социальные услуги в процентах от ВВП – ниже, чем в среднем по OECD, равно как и налоговое бремя по отношению к ВВП. В Израиле решили идти по пути минимизации участия государства, развивать предпринимательство, разнообразить спектр частных медицинских и образовательных услуг, а также уменьшить налоговое бремя. Это привело к низкому уровню безработицы в 3,5 процента с постоянным ростом частных расходов на образование и здравоохранение.

    Но наступил сумасшедший 2020 год, спутавший все карты: государственные расходы, связанные с гражданским населением, выросли за 11 месяцев примерно на 28 процентов, в то время как расходы на оборону – всего на 1,9 процента. И случилось это отнюдь не в результате политических или идеологических потрясений, а было продиктовано необходимостью, исходя из реальности масштабной эпидемии, потребовавшей прекращения всех массовых мероприятий, социальной изоляции и многого другого, что заставило правительство потратить около 85 млрд шекелей только в этом году.

    Поистине драматическим выглядит резкий скачок расходов на социальные услуги – увеличение бюджетов здравоохранения, образования, социального обеспечения и пособий по безработице, помощь бизнесам. Повестка дня в сфере безопасности уступила место повестке дня в сферах здравоохранения и экономики.

    Опрос, проведенный организацией «Маале», ставил целью исследование проблем, с которыми в настоящее время сталкивается Израиль. 32 процента опрошенных заявили, что социально-экономическая ситуация представляет собой весьма серьезную проблему, по сравнению с 10 процентами, думавшими точно так же в 2019 году. Всего 4 процента считают ситуацию с безопасностью значимой проблемой, тогда как в 2019 такого взгляда придерживались 35 процентов. Коронавирус пополнил список проблем 2020 года, и 19 процентов респондентов полагают, что речь идет об очень серьезной проблеме.


    Что и говорить, данные удивляют. В частности, они указывают, что в течение года вдруг улетучились опасения по поводу безопасности (Иран, терроризм, ракеты), а им на смену пришли страхи лишиться средств к существованию, проблемы занятости и элементарного проживания. Это должно прежде всего заинтересовать премьер-министра Израиля Биньямина Нетаниягу, который на протяжении многих лет культивировал свой страх перед Ираном. Он довольно часто прибегает к запугиванию, в особенности тогда, когда что-то идет не так или не находится нужное решение. Неужели он боялся 10 тысяч умерших от «короны»? Этого не случилось, но, вот, прибыла вакцина. Двойная выгода.

    Левые могут оперировать одним элементом: надеждой. Нередко это вселяет оптимизм, однако когда надежда не материализуется, наступает депрессия. Этим во многом объясняется тот факт, что «Ликуд», возглавляемый Нетаниягу, по-прежнему лидирует в опросах, в то время как от «Кахоль-лаван» скоро останется только название. Хотя в опросах деятельность правительства оценивается весьма низко, – к примеру, только 16 процентов респондентов в опросе «Маале» заявили, что доверяют правительству, по сравнению с 34 процентами в 2019 году, – на данный момент, если и есть какой-либо ущерб «Ликуду», он незначителен.

    Запугивание в предстоящей предвыборной кампании, по всей видимости, займет немаловажное место – экономическая ситуация хрупкая, в обществе царит атмосфера глобального недоверия, его разрывают значительные социальные разногласия. Согласно приведенному выше опросу, 17 процентов считают, что разногласия и разрыв между людьми – это серьезная проблема, по сравнению с 6 процентами опрошенных в 2019 года.


    Три предыдущих избирательных кампании касались только одного вопроса: имеет ли право Нетаниягу занимать пост премьер-министра, если ему предъявлено обвинительное заключение? Но на сей раз все будет по-другому. Невзирая на то, что на арене появилась новая партия под лозунгом «только не Биби», общественность обеспокоена несколькими другими проблемами, как показывает вышеприведенный опрос.

    Очень важно не пускать на самотек правовую ситуацию с Нетаниягу, – чтобы мы вдруг не узнали о каких-либо вмешательствах и заключенных сделках, проложивших ему дорогу к неприкосновенности, – но кризис, вызванный коронавирусом, оказал израильскому обществу неплохую услугу, вынеся на повестку дня еще несколько важных вопросов.

    В частности, появилась возможность обсудить природу и качество государственных систем, их адаптацию к новой реальности, экономическую реабилитацию сотен тысяч наемных работников и частников, а также позаботиться о молодом поколении, чье будущее оказалось под вопросом из-за кризиса. Чтобы справиться со всем этим, необходимы конкретные планы и идеи, годные к реализации, но не построенные на абстрактном умствовании, как это произошло во время предыдущих избирательных компаний – когда представитель правого лагеря Айелет Шакед обвинила «Кахоль-лаван», что она собирается внедрять экономику Гистадрута, и только потому, что Ави Ниссенкорн возглавлял эту профсоюзную организацию.

    Впрочем, это была обычная пустая предвыборная риторика. Коронавирус заставил весьма несоциалистически настроенного премьер-министра прибегнуть к мощным сетям социальной защиты, о чем Шакед в обычное время говорить не станет. Кризис вынудил правительство и Банк Израиля разработать программы, реализация которых поможет израильтянам, вдохнет новую жизнь в бизнес и снизит риск глубокого и длительного кризиса. Но кризис еще не закончился. Его последствия будут еще долго нас преследовать, и их устранение потребует принятия кардинальных мер от тех, кто сегодня готов придти к власти после новых выборов. И пора, пожалуй, поговорить об этом, а не только о Биби. Даже в том случае, если он присвоит себе все лавры победителя.

    Сами Перец, «ХаАрец». М.К. Фото: Охад Цвигенберг˜

     

    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    МНЕНИЯ
    ПОПУЛЯРНОЕ
    Размер шрифта
    Send this to a friend