Когда правительство озабочено только властью, стоимость жизни растет

В понедельник днем, когда премьер-министр Биньямин Нетаниягу выступал в качестве свидетеля в окружном суде Тель-Авива, в кнессете состоялось заседание комиссии по госконтролю, посвященное ужасающей стоимости жизни в Израиле. Глава Национального экономического совета профессор Ави Симхон выступил перед членами комиссии и представил данные: согласно последнему опросу, проведенному ОЭСР в 2022 году, у нас жизнь на 38% дороже, чем в среднем в развитых странах.

Он признал, что «это результат государственной политики. Мы должны называть вещи своими именами». Однако под такой «политикой» Симхон подразумевал покрытие расходов на войну, а также «рекомендации министерства финансов и Банка Израиля» финансировать расходы за счет повышения налогов.

Экономический консультант премьер-министра возложил ответственность за рост цен на министерство финансов, рекомендовавшее повышение налогов, и на политику процентных ставок Банка Израиля: «Я не уверен, в какой степени они учли, что рекомендованное ими повышение налогов приведет к тому, что процентная ставка не понизится, и что сотни тысяч семей в Израиле будут продолжать нести высокие процентные расходы». Обвинил Симхон и юристов: «По причинам, понятным только юристам, они подтвердили, что реформа «что хорошо для Европы, хорошо для Израиля» вступит в силу только в январе 2025 года. Я не понимаю, почему монополиям нужно дать время, чтобы подготовиться».

В то же время Нетаниягу давал показания о своих отношениях с бизнесменом Шаулем Аловичем. Он опроверг тезис обвинения о том, что речь шла о взаимовыгодных отношениях. Что касается того, что он получил от Аловича, Нетаньягу говорит: «Я этого не получал», и настаивает на том, что он не получил никакого положительного освещения, а как раз наоборот; а по поводу того, что он предоставил Аловичу, премьер сказал, что не знает, что подписывал. Это юридическое утверждение, которое будет выяснено в ходе дачи показаний (особенно на этапе перекрестного допроса), но в его утверждении содержится еще кое-что: что он подписывает многие документы, не читая их, – и это требует расследования.

В конце концов, Нетаниягу на протяжении многих лет подписывал соглашения, имевшие огромное экономическое значение, а в случае с Аловичем – решения, которые принесли владельцу контрольного пакета акций «Безек» и «Валла» огромные доходы. На видео, представленном во время дачи показаний, Нетаниягу продемонстрировал, как это работает: глава его канцелярии Цахи Браверман приносит ему стопку документов – и он подписывает, не читая. По словам Нетаниягу, он подписывает таким образом не менее десятков документов в неделю и даже пояснил, что так работают все министры. Когда его адвокат Амит Хадад спросил об этом деле, он сказал: «В то время я ничего не понял. Я не знал, что подписал эти документы».

Адвокат Коби Судри рассказал мне, что существует практика юридической защиты, которую можно резюмировать словами «Я был дураком», когда обвиняемые предпочитают представлять себя дураками, а не коррумпированными. Возможно, именно эту практику выбрал Нетаниягу, но есть еще кое-что интересное, что следует из его показаний. Если Нетаниягу прав, он действительно не читает документы, представленные на его одобрение, какой смысл их подписывать? Он всегда утверждал, что в Израиле наблюдается избыток регулирования и бюрократии, так почему же он настаивает на добавлении еще одного шага в бюрократической цепочке и подписывает документы, которые он не читает и не понимает, что в них?

По его показаниям, он подписывает все документы, которые доходят до его одобрения, поскольку они проходят все этапы бюрократии: специалистов, юрисконсультов, соответствующего министра. Если Нетаниягу доверяет этим профессионалам, зачем ему самому подписывать документы и подтверждать то, что он не проверял и даже не читал их? Если Нетаниягу важно сократить бюрократию, то первое, что он должен сделать, это перестать подписывать документы, которые он не читает, а также поручить министрам отказаться от этого метода. Пойди узнай, сколько дел отложено и застряло в ожидании подписи министров или премьер-министра. Хотите избежать бюрократии и задержек? Уберите эту пробку, и кто знает – может быть, это снизит стоимость жизни?

Более того, если бы магнаты, бизнесмены и их лоббисты знали, что премьер-министр или министры являются всего лишь печатью для бюрократов, они не стали бы оказывать давление на политические ряды и не втягивали бы их в конфликты интересов, предвзятости или подозрений в коррупции. Каждое решение будет приниматься профессиональными кругами, политики не будут рисковать расследованиями или обвинениями – и, таким образом, общественность выиграет от профессиональных и неполитических решений. Звучит хорошо, не так ли?

Звучит очень хорошо, но держу пари, что этого не произойдет. Стоимость жизни и бюрократия могут интересовать Нетаниягу и его министров, но есть кое-что, что интересует их больше: власть. Они черпают свою силу в том, что многие вещи требуют их подписи. Когда все знают, что необходима подпись министра или премьер-министра, все совершают к ним паломничество, льстят, заискивают, давят, а также балуют их, когда это необходимо. Алович, к примеру, прислушивался к нуждам Нетаниягу и его семьи в освещении на веб-сайте Walla. Согласно обвинительному заключению, премьер-министр выступил в пользу монополии «Безек», когда попросил смягчить снижение цен в рамках реформы оптового рынка (то есть улучшить положение Аловича по отношению к профессиональной позиции минсвязи).

История «Безек» – это случай, когда из показаний в суде можно узнать об отношении правительства к стоимости жизни. Как лучше сказать? Его это не интересует. Правительство гораздо больше интересуют вопросы, связанные с властью: министр юстиции Ярив Левин занят судебной властью и Верховным судом; министр связи Шломо Караи занят борьбой со СМИ; большинство министров во главе с министром финансов Бецалелем Смотричем выступают против профессиональных сотрудников своих ведомств. Когда глава бюджетного отдела министерства финансов Йогев Гордос опубликовал на этой неделе экономический анализ важности призыва ультраортодоксов в ЦАХАЛ и необходимости санкций против уклонистов, Смотрич сказал: «Если Гордосу есть что сказать о том, как это сделать – он может создать партию и баллотироваться в кнессет».

Тот же Смотрич собирается навязать израильскому обществу, начиная с января этого года, ряд сокращений, повышение налогов и еще более высокую стоимость жизни, и хотя он может избавить нас от некоторых сокращений, если займется вопросом призыва ультраортодоксов в армию и сокращения расходов на службу резервистов – но он выбирает политику и власть. И Смотрич, в отличие от Гордоса, действительно основал партию – вот только она не проходит электоральный барьер в большинстве опросов, опубликованных в последние месяцы. Так может быть, ему стоит попробовать более профессиональный подход?

Смотрич не проходит электоральный барьер в опросах, потому что действует вопреки позиции своих избирателей. Это люди, которые служит, воюют, гибнут и несут на себе огромную ношу резервистской службы. Лучшая помощь, которую может им оказать Смотрич, – это отправить в армию ультраортодоксальную молодежь, чтобы снять с них часть бремени. Он этого не делает, и результат хорошо виден по его положению в опросах.

По материалам TheMarker, «Детали», Ю.Л. На фото: Биньямин Нетаниягу в зале суда. Фото: Адас Паруш ∇