Коалиция создаст комиссию по расследованию деятельности левых организаций

В коалиции готовятся приступить к созданию парламентской комиссии по расследованию деятельности левых организаций. По утверждениям представителей коалиции, задача комиссии — проверка источников финансирования, которое поступает в неправительственные организации, чья деятельность направлена против военнослужащих ЦАХАЛа. Источники в Кнессете сообщили, что «в коалиции пытаются подать предложение о создании комиссии на утверждение пленарного заседания уже в следующую среду, когда Кнессет вернется с каникул. Пока что непонятно, насколько реален этот график».

Если пленум одобрит создание комиссии, следующим шагом будет определение ее состава по партийному принципу. Спустя еще неделю, после того, как на пленарном заседании будет утвержден состав комиссии, она сможет приступить к работе.

Один из главных кандидатов на должность председателя этой комиссии — депутат кнессета Йоав Киш (Ликуд). «Я всерьез обдумываю подобную возможность, — сказал он. — Я занимался этой проблемой раньше и будет вполне естественно, если я займусь ей сейчас». Около двух лет назад Киш представил законопроект, согласно которому члены неправительственных организаций будут считаться «агентами» зарубежных стран, которые их поддерживают.

Объединение правозащитных организаций обратилось с письмом к главе правительства Биньямину Нетаниягу с просьбой прекратить поддержку создания парламентской следственной комиссии, «подлинной целью которой является расследование деятельности организаций гражданского общества. Ее суть — проведение показательного процесса, чтобы не сказать — полевого суда, который устраивают политики неправительственным организациям, чье мировоззрение отличается от их взглядов на мироустройство», — говорится в этом письме. «Как известно, исход показательного процесса известен заранее. Ясно, что у этой комиссии не будет ни прав, ни инструментов для проведения подлинного расследования, сфокусированного на сущности работы правозащитных организаций, и, конечно, она не будет действовать в соответствии с ограничениями, налагаемыми законом».

На заседании руководителей коалиционных фракций, которое состоялось 15 октября, Нетаниягу поддержал идею создания комиссии. Все руководители фракций согласились с решением рассмотреть предложение о создании комиссии на ближайшем пленарном заседании. В ходе заседания Нетаниягу объяснил, что необходимо выяснить, до какой степени зарубежные государства вмешиваются во внутреннюю политику Израиля. В качестве примера Нетаниягу привел комиссию конгресса по расследованию вмешательства России в ход выборов в США.

Парламентские комиссии по расследованию — инструмент, которым может воспользоваться Кнессет для проверки различных вопросов, не соответствующих профилю постоянных комиссий. Однако возможности парламентских комиссий проводить углубленные расследования или предлагать обязательные к исполнению решения ограничены. Каждая парламентская комиссия по расследованию обязана представить свой отчет председателю Кнессета и тот на основании заключений комиссии решает, проводить ли дальнейшее обсуждение на пленарном заседании. Устав позволяет на этом заседании принять решение о передаче заключений на рассмотрение правительства, однако министры не обязаны соглашаться с выводами комиссии.

Парламентские комиссии по расследованию могут столкнуться со сложностями, связанными с приглашением экспертов по соответствующему вопросу, а также лиц, имеющих отношение к расследованию. Подобно обычным комиссиям Кнессета, они не имеют права обязать частных лиц явиться на заседание — они могут приказывать только лицам, состоящим на правительственной или государственной службе. Но на практике Кнессет не раз испытывал затруднения, когда было необходимо вызвать на заседание представителей государственных институтов. Так, в 2006 году, после того, как министры обороны и внутренней безопасности на вполне законном основании ответили комиссии по расследованию эвакуации поселения Амона отказом, комиссия так и не смогла вызвать на свои заседания высокопоставленных офицеров армии и полиции.

Йонатан Лис, «ХаАрец«, М.Р.
На фото: Зал пленарных заседаний кнессета
Фото: Эмиль Сальман