Кнессет защитит владельцев квартир для краткосрочной аренды от налогов

Это неприятный вопрос, но его необходимо задать: почему ультраортодоксальные депутаты кнессета блокируют любую попытку обложить налогом владельцев квартир, приобретенных в качестве инвестиции?

До сих пор именно председатель финансовой комиссии кнессета Моше Гафни препятствовал любой попытке обложить налогом доходы от аренды жилья. Два месяца назад он также препятствовал требованию, чтобы прирост капитала от продажи инвестиционных квартир (шевах) учитывался при налогообложении особо высоких доходов. Абсурдным образом все доходы, полученные в Израиле, учитываются при расчете налога на особо высокий доход (налог в размере 3%-5% на годовой доход, превышающий 720 000 шекелей), за исключением доходов инвесторов в жилье.

По данным Налогового управления, доходы инвесторов только в элитное жилье в 2021 году составили 25 миллиардов шекелей, и они попали в карманы лишь 27 тысяч домохозяйств. На практике это очень концентрированный доход – то есть богатство от инвестиций в недвижимость в основном является собственностью высшей элиты Израиля. Все это остается освобожденным от подоходного налога благодаря щедрому вмешательству Гафни.

На прошлой неделе депутат кнессета Янон Азулай (ШАС) присоединился к решительной борьбе против налогообложения владельцев квартир, приобретенных в качестве инвестиции. Он заявил о выделении предложения о получении отчета о доходах тех, кто сдает квартиры для отдыха — B&Bs и Airbnb — из обсуждения налогообложения черного капитала в рамках Закона о регулировании экономики. Решение говорит о том, что этот пункт больше не будет обсуждаться.

Онлайн-экономика ускользает от налоговых органов

Предложение Налогового управления было вдохновлено рекомендациями ОЭСР и новой директивой ЕС. Эти организации заметили развитие онлайн-экономики и увеличение доходов через онлайн-арены, которые ускользают от глаз налоговых органов.

Две такие огромные онлайн-арены, Booking и Airbnb, занимаются арендой квартир для отдыха, но можно также упомянуть Uber, Get, eBay и любую другую платформу, где частные лица генерируют для себя доход, обычно побочный. Это «экономика свободного заработка», и ее размеры требуют упоминания.

Поэтому ОЭСР рекомендовала странам обязать онлайн-арены сообщать о доходах, проходящих через них. Европейский Союз пошел еще дальше в этой рекомендации: он обязал государства-члены ЕС требовать обязательства по отчетности с онлайн-арен, а также рекомендовал потребовать от них удерживать налог с дохода. Большинство государств-членов ЕС уже выполнили обязательство по отчетности или работают над его выполнением, а страны за пределами ЕС, такие как Великобритания и Австралия, также приняли аналогичные меры.

Другими словами, развитый мир требует отчетности с онлайн-арен, и Налоговое управление хочет реализовать это и в Израиле. Согласно предложению, онлайн-арены будут обязаны отчитываться обо всех, кто сдает в аренду через них жилье или апартаменты для отдыха, включая количество транзакций и, конечно же, размер выручки. Предложение не включает в себя обязательство по удерживанию налога с дохода.

Несмотря на то, что это всего лишь обязанность по отчетности, Налоговое управление не скрывает, что намерено использовать эти данные для обложения налогом арендаторов квартир для отдыха. В отличие от тех, кто сдает квартиру в аренду, аренда квартиры для отдыха по сути уже рассматривается как бизнес, поэтому арендодатель несет ответственность за уплату налога в качестве предпринимателя (до почти 50%) или компании (23%). По оценкам налоговых органов, такое обязательство по отчетности может привести к увеличению государственных доходов на 200 миллионов шекелей.

Это немного, но это важный шаг, а также способ борьбы с теневой экономикой — еще один способ выявить тех, у кого достаточно капитала, чтобы инвестировать в недвижимость, и задаться вопросом, как они накопили свой капитал.

Предложение поддержала ассоциация отелей, которая жалуется, что апартаменты для отдыха составляют недобросовестную конкуренцию отелям: они предлагают размещение туристам, но многие из них не платят налоги. Муниципалитет Тель-Авива, который увидел, что количество квартир, сдаваемых в аренду в городе сокращается, поскольку владельцы квартир предпочитают краткосрочную аренду регулярной аренде, хочет, чтобы энтузиазм по переоборудованию квартир в апартаменты для отдыха немного утих.

Чтобы успокоить любые опасения, что это очередной шаг к налогообложению арендной платы, Налоговое управление согласилось взять на себя обязательство, что транзакции, совершаемые через онлайн-арены, связанные с долгосрочной арендой, например «Яд 2», не будут обязаны отчитываться. С этой целью было предложено установить минимум сделок в год (5-10 сделок) и минимум дохода (5000-10 000 шекелей в год), чтобы в сети налоговых органов не попали очень мелкие арендодатели или те, кто сдал квартиру через Airbnb, но на самом деле речь идет о долгосрочной аренде.

Кнессет опасается, что владельцев квартир заставят отчитываться

Опасения кнессета можно понять. Ведь инвесторы в жилье могут сдавать свою квартиру на длительный срок, и тогда они полностью освобождаются от обязанности отчитываться и фактически освобождаются от налога. Альтернативно, они могут выбрать, сдавать ли свою квартиру на короткий срок в качестве квартиры для отдыха.

В целом речь идет о двух параллельных путях получения дохода от недвижимости, называемой инвестиционной квартирой, но если долгосрочная аренда освобождается от обязательств по отчетности, а на практике также и от налогов, Налоговое управление хочет применить полное обязательство по отчетности к краткосрочной аренде, а также облагать ее налогом как бизнес. Есть все основания утверждать, что это два схожих использования, поэтому неясно, почему налоговики решили требовать отчетность по одному и отказаться от другого.

С другой стороны, нельзя отрицать, что те, кто решит предложить инвестиционную квартиру в качестве квартиры для отдыха, а не для долгосрочной аренды — даже несмотря на то, что квартира для отдыха требует гораздо больших расходов — вероятно, знают, почему они выбирают этот путь. Видимо доходы от этого гораздо выше, и они искажают рынок аренды и рынок отелей.

Предложение квартир для отдыха является законным, уместно только отчитываться и платить налоги с доходов от этого. Более того, нет никаких сомнений в том, что тот, у кого достаточно капитала для владения квартирой для отдыха, несомненно, является человеком, имеющим адекватный доход от капитала, и нет ничего более социального, чем налог, взимаемый с владельцев капитала.

Только этого не произойдет. Депутаты кнессета решительно выступили против, и Азулай просто выделил этот раздел из Закона о регулировании экономики.

Почему? Вероятно, потому, что это может, не дай бог, стать первым шагом в обязанности владельцев инвестиционных квартир по отчетности, а в Израиле тем, кто достаточно богат, чтобы владеть инвестиционными квартирами, под эгидой кнессета предоставляется анонимность.

Абсурдно, но инициаторами анонимности на самом деле являются ультраортодоксальные депутаты — те, кто представляет бедное население Израиля, и, видимо, те, кто должен был первыми продвигать налоги на капитал, чтобы у государства было достаточно доходов, чтобы помочь своим избирателям. Почему именно ультраортодоксальные депутаты возглавляют борьбу против налогообложения владельцев инвестиционных квартир? Об этом можно только гадать.

Депутат кнессета Янон Азулай отказался комментировать статью.

Мейрав Арлозоров, TheMarker, Ю.Л. На фото: депутат Янон Азулай. Фото: Ноам Москович, пресс-служба кнессета ∇