Китайские строительные компании – стратегическая угроза Израилю

В последние годы многие китайские компании начали работать в Израиле, не раз выходя победителями в тендерах на инфраструктурные и жилые проекты. Это началось с выигрышей стратегических государственных тендеров, таких как прокладка линий метротрамвая в Тель-Авиве и строительство портов в Ашдоде и Хайфе, и продолжается получением прав на реализацию проектов по строительству дорог, линий общественного транспорта и целых жилых кварталов.

Не секрет, что китайские корпорации, работающие в Израиле – государственные структуры, эти компании пользуются полной поддержкой своего правительства, и потому способны предлагать организаторам тендеров убыточные цены, поскольку цель стоящих за их спиной властей КНР – распространить свое экономическое влияние на все новые и новые страны.

Конкурировать с китайцами практически невозможно, потому что местный подрядчик не может предложить цену, которая изначально ему невыгодна. Например, стоимость строительства порта в Ашдоде оценивалась в 4 млрд шекелей, но выигравшая тендер China Harbour предложила на 700 миллионов меньше – 3,3 млрд шекелей. Другие участники тендера были не в состоянии «перебить» такое предложение.

К этому следует добавить тот факт, что китайские компании не связаны действующим в Израиле трудовым законодательством. Им, например, не нужно обеспечивать своих работников надлежащими социальными условиями, делать пенсионные отчисления в их пользу, и они ничего не знают о «Битуах леуми».

Это конкретный пример неравных стартовых позиций в конкурентной борьбе израильских подрядчиков с китайскими компаниями.

Кроме того, китайская компания, выигравшая местный тендер в Израиле, не наймет ни одного израильского работника. Оборудование, рабочие, материалы — все из Китая. Вознаграждение, выплаченное китайской корпорации, остается в Китае, израильская и местная экономика не пользуются плодами реализации проекта. Иначе обстоит дело, когда крупномасштабный инфраструктурный проект реализует израильская компания: она размещает заказы среди мелких субподрядчиков, способствует увеличению собираемых государством налогов и создает сотни рабочих мест.

При этом по качеству проектирования и выполнения работ израильские подрядчики ничуть не уступают своим китайским коллегам, наоборот. Так что же необходимо сделать? Решение простое – отдавать предпочтение «бело-голубым» компаниям. Нет смысла обогащать китайское правительство за счет местной экономики.

Следует внести незамедлительные и существенные изменения в Закон о тендерах. Во-первых, тендеры должны быть ориентированы на израильские заявки: это означает, что приоритет следует отдавать израильским компаниям, даже если предложенные ими цены на 20% выше, чем у иностранных конкурентов.

Государство с лихвой компенсирует эти дополнительные расходы за счет подоходных налогов новых наемных работников и налогов на субподрядчиков, получивших в заказы на обеспечение стройки материалами и оборудованием. Во-вторых, следует запретить участвовать в тендерах иностранным государственным компаниям. Израильская частная компания не может противостоять государству, это не равные силы, совсем другие интересы и иные источники финансирования.

В-третьих, необходимо установить для иностранных компаний ясные и четкие правила их участия в тендерах, а именно — обязать их в случае победы нанимать на работу израильтян и закупать израильское сырье и оборудование, необходимое для реализации проекта. Только сочетание этих мер обеспечит израильским подрядчикам условия, которые позволят им на равных конкурировать с иностранными компаниями.

Иегуда Катав, Walla. Автор – вице-президент Ассоциации строительных подрядчиков Израиля. Фото: Давид Граевский