Китайские банки помогают России в войне. США намерены с этим покончить

США разрабатывают санкции, которые угрожают отрезать китайские банки от мировой финансовой системы, чтобы прекратить коммерческую поддержку Пекином российского военного производства, пишет The Wall Street Journal со ссылкой на людей, знакомых с этим вопросом.

Китай прислушался к предупреждениям Запада не отправлять оружие в Россию с самого начала войны, но за последний год китайский экспорт коммерческих товаров, которые также имеют военное применение, резко возрос. Китай теперь – основной поставщик микросхем, деталей самолетов, машин и станков, и чиновники США говорят, что помощь Пекина позволила Москве восстановить ее военно-промышленный потенциал.

Банки служат ключевыми посредниками в коммерческом экспорте в Россию, обрабатывая платежи и предоставляя компаниям-клиентам кредиты для торговых операций. В последние недели чиновники США усилили давление на Пекин на частных встречах и в телефонных разговорах, предупреждая, что Вашингтон готов принять меры против китайских финансовых учреждений, связанных с торговлей товарами двойного назначения.

«Любые банки, которые содействуют крупным транзакциям, направляющим товары военного или двойного назначения российской оборонно-промышленной базе, подвергают себя риску санкций США», – заявила министр финансов Джанет Йеллен ранее в этом месяце на встречах с коллегами в Пекине.

Госсекретарь США Энтони Блинкен направляется сегодня в Пекин, надеясь, что угроза того, что китайские банки потеряют доступ к доллару, а также риск ухудшения торговых связей с Европой убедят Пекин сменить курс.

• Читайте также:
• Россия, Иран и Китай проводят совместные военно-морские учения в Оманском заливе
• Победа России над Украиной означает победу Ирана над Израилем
• Что знает мир о международной торговле оружием

Чиновники США говорят, что введение санкций против банков – это вариант на случай, если дипломатические попытки не смогут убедить Пекин ограничить экспорт. Отсечение банков от доступа к доллару – валюте большей части мировой торговли – имеет гораздо более широкие последствия, чем обычные санкции, направленные против отдельных лиц и компаний, и поэтому применяется в качестве крайней меры. Такие санкции часто приводят банки к банкротству, затрагивая всю их клиентскую базу, и представляют особый риск для Китая, в то время как страна борется с растущими кредитными проблемами.

В прошлом угроза целевым банкам приводила к краткосрочным результатам. В декабре президент США Джо Байден подписал указ, который дал министерству финансов полномочия вводить санкции против банков, помогающих российскому военно-промышленному комплексу. Тогда крупные китайские банки отказались от какой-либо роли в содействии сделкам между Китаем и Россией.

Однако эти банки постепенно были заменены малоизвестными региональными китайскими банками, которые мало работают в долларовой экономике и, следовательно, меньше боятся санкций США.

Согласно недавнему анализу, опубликованному вашингтонским Центром стратегических и международных исследований (CSIS), торговля некоторыми из наиболее важных товаров двойного назначения для российской армии резко выросла после встречи Си Цзиньпина с Владимиром Путиным в марте прошлого года. CSIS сообщил, что количество поставок ключевых товаров двойного назначения, включая детали вертолетов, навигационное оборудование и машины, используемые для изготовления точных деталей для оружия и самолетов, подскочило с нескольких тысяч до почти 30 тысяч в месяц.

«В конечном итоге это позволило Кремлю ускорить производство оружия, включая бронетехнику, артиллерию, ракеты и беспилотники, и обеспечить эффективную защиту от контрнаступления Украины в 2023 году», – сказал Макс Бергманн, старший научный сотрудник CSIS.

По словам чиновников и аналитиков, китайские поставки в Россию сыграли решающую роль в восстановлении частей российской армии, разбитой и уничтоженной в первый катастрофический год ее вторжения в 2022 году. Торговля также помогла смягчить дефицит рабочей силы, который, как надеялись западные чиновники, приведет к краху экономики. Но китайские линии снабжения также будут важны для устойчивости российского военного производства в ближайшие годы, когда она начнет наступление с целью захвата новых территорий Украины.

США также пытаются убедить страны Европы присоединиться к кампании давления, но пока европейские союзники Вашингтона демонстрируют сдержанность в применении карательных мер против крупного торгового и финансового партнера. Лишь часть фирм, включенных в санкционные списки США, оказалась и в европейских реестрах.

В то же время США считают, что финансовые и торговые связи Европы с Китаем означают, что они имеют большее дипломатическое влияние на Пекин, чем Вашингтон.

В последнее время эти усилия, возможно, сдвинулись с мертвой точки. Канцлер Германии Олаф Шольц недавно похвалил Китай за отказ поставлять России вооружение, но добавил: «Не следует также игнорировать вопрос [товаров] двойного назначения».

Управляющий директор по Азии Европейской службы внешних действий Никлас Кварнстрем сказал, что постоянная поддержка Китаем России после нападения на Украину – «большая проблема», приводящая к напряженности между Брюсселем и Пекином.

«Это не то, что мы можем игнорировать в наших отношениях, – сказал Кварнстрем. – Как геополитический игрок мы должны постоять за себя, и это то, что мы делаем в отношении экономического дисбаланса и нашей собственной безопасности».

Александра Аппельберг, «Детали». AP Photo/Louise Delmotte √