КИЛь не хочет уходить с Мертвого моря

Главный аудитор Минфина Михаль Абади-Буяджо закончила работу по оценке реальной стоимости имущества концерна «Химикалим ле-Исраэль» («КИЛь»). Но окончательное решение должен принять ее сменщик Рони Хизкиягу, заступающий на пост в конце этого месяца.

Абади-Буяджо сообщила об этом в письме главному экономисту Министерства финасов Йоэлю Навэ. Речь в нем идет о продлении лицензии КИЛь. «Проведение конкурса – верный способ для наилучшей реализации полезных ископаемых Мертвого моря», — утверждает Абади-Буяджо в этом документе, копия которого была отправлена министру финансов Моше Кахлону.

Однако в концерне надеются, что государство продлит ему лицензию на разработку полезных ископаемых. Срок нынешней лицензии истечет только в 2030 году, но «КИЛь» уже заявил о том, что приостанавливает свои инвестиции в разработку ресурсов Мертвого моря, до получения разъяснений по данному вопросу. Данное заявление истолковано как попытка давления на государственные структуры, чтобы гарантировать себе продление лицензии.

Главный аудитор работала над этим вопросом в течение двух лет. Она создала методологию расчета активов, которые «КИЛь» передаст государству по истечению срока действия лицензии – при условии, что государство их оплатит. Работа по оценке активов – важнейший этап готовности правительства ко времени истечения лицензии. Все вопросы, связанные с этой готовностью, рассматривает комиссия под руководством Навэ.

Абади-Буяджо предпочла не публиковать те выводы, к которым пришла в ходе своей работы, а оставить отчет сменщику, Хизкиягу. «После ожидаемой смены главного аудитора, и в свете того, что ему придется отстаивать позицию отдела перед концерном, правительством и обществом; а также по причине сложности этого вопроса и его масштабов — я полагаю, что было бы неверным ставить нового главного аудитора перед завершенной работой по урегулированию вопроса об активах», — написано в ее письме.

В течение последних 6 лет Абади-Буяджо занималась шестью основными вопросами, связанными с «Химикалим ле-Исраэль»: соглашением об уборке соли; сделкой о конвергенции Potash и «КИЛь»; выяснением размера отчислений концерна с прибыли; реализацией выводов комиссии Шишинского-2; вопросом «золотой» акции; и соглашением об урегулировании активов.

В своем письме Абади-Буяджо отмечает те аспекты, которым, по ее мнению, следует уделить особое внимание Минфину в частности, и правительству в целом, принимая решение о лицензии. В частности, следует определить, смогут ли иностранные компании типа Potash участвовать в будущем тендере, и если да — то в каком статусе (контрольный пакет, партнерство или другое). Также следует помнить о «праве на отказ», которое есть у «КИЛь» согласно 25 параграфу лицензии, надо решить судьбу активов (вывести их из конкурса вместе с будущей лицензией, или нет), определить уровень налогообложения капитала и «золотой» акции, которая сегодня находится в распоряжении государства — то есть решить, вводить ли эту систему в следующую лицензию, или обеспечить долю общества каким-либо другим способом. В письме Абади-Буяджо указывает также на ряд сложностей в сфере аудита и юриспруденции, связанных с будущим этой лицензии.

Олег Линский, НЭП. Фотография Бориса Беленкина