«Соглашение можно интерпретировать по-разному, Израилю придется действовать твердо»

«На Ближнем Востоке действия важнее слов, и именно так следует рассматривать соглашение о прекращении огня с „Хизбаллой“», — говорит Сарит Захави, основатель и директор центра «Альма» по проблемам безопасности Израиля на севере.

«Самый острый вопрос, до конца не понятный, — это то, как будет работать механизм исполнения соглашения. Для «Хизбаллы» не стоит вопрос, попытаться ли восстановить свои возможности, уничтоженные ЦАХАЛом в последние месяцы, — вопрос лишь в том, когда и с какой интенсивностью «Хизбалла» попытается восстановить свои силы.

Что должен делать Израиль в такой ситуации? Уведомить американцев? Французов? Или просто пресекать каждую попытку силой?» Важные вопросы, которые будут определять безопасность Израиля, кроются в мелких деталях.

Захави представляет различные ситуации, с которыми, по ее словам, Израилю неизбежно придется иметь дело в ближайшие дни и недели. Например, если грузовики с оружием проедут из Сирии в Ливан, должен ли Израиль атаковать их немедленно или сообщить об этом американцам и тем самым поставить под угрозу свои источники информации и саму возможность быстро их уничтожить?

Должен ли Израиль стрелять в боевиков «Хизбаллы», приближающихся к пограничному забору? Уже вчера, в первый день прекращения огня, по словам Захави, боевики «Хизбаллы» были замечены возле Метулы. Другой пример — восстановление обращенных к Израилю зданий на границе, из которых в прошлом по Израилю стреляли противотанковыми ракетами. Считается ли это нарушением соглашения? А что если из домов копают туннели?

• Читайте также:
• Прекращение огня? Война никуда не уходит
• Соглашение о прекращении огня: победа Израиля, но не поражение «Хизбаллы»
• На юге Ливана самолет ЦАХАЛа нанес удар по объекту с ракетами «Хизбаллы»

В центре «Альма» давно предупреждали о подготовке, которую ведет «Хизбалла» для захвата Галилеи, особенно в 2023 году. Согласно анализу информации, проведенному в центре, накануне 7 октября 2023 года «Хизбалла» была уже полностью готова вторгнуться в Галилею, похитить и убить тысячи израильтян.

«Почему нет взаимного обязательства выполнить резолюцию 1701?»

В последние месяцы в центре обсуждали принципиальные вопросы, которые, по их мнению, не должны быть поставлены под угрозу в соглашении о прекращении огня. Они сформулировали основные положения в трех параграфах: разоружение «Хизбаллы» (резолюция 1559 Совета Безопасности), эффективный механизм контроля для замены провалившихся сил UNIFIL и четкое определение свободы действий Израиля по обеспечению соблюдения соглашений в ситуации угрозы для него.

«На первый взгляд кажется, что эти три элемента присутствуют в соглашении, — говорит Захави. — Но, когда вы читаете 13 опубликованных пунктов, появляется много вопросительных знаков, которые заставляют нас сомневаться в способности слов привести к реальному решению и помешать «Хизбалле» снова угрожать Израилю».

Первый раздел, вызывающий вопросы, по мнению Захави, — это ссылка на резолюцию 1701 Совета Безопасности ООН, положившую конец предыдущей войне в 2006 году. В опубликованном тексте соглашения написано, что стороны «признают важность принятого решения».

«Что означает «признать важность»? — спрашивает Захави. — Почему нет взаимного обязательства выполнить резолюцию 1701, по сути, обязательства разоружить «Хизбаллу» во всех районах к югу от Литани?»

Второй проблемный раздел касается контрабанды и производства оружия «Хизбаллой»: «Любая продажа, поставка и производство оружия или материалов, связанных с оружием, в Ливан будут находиться под надзором и контролем ливанского правительства».

Но «Хизбалла» официально входит в ливанское правительство. Например, министр, отвечающий за въезд и выезд из Ливана, включая пограничные переходы с Сирией, порты и международный аэропорт в Бейруте, — человек «Хизбаллы».

«Хизбалла» нарушит соглашение — и что тогда?

Захави считает наиболее острой проблемой в соглашении вопрос обеспечения исполнения. По ее словам, «Хизбалла» нарушит соглашение. «И что тогда? Должен ли Израиль спрашивать разрешения у американцев на какой-либо ответ на нарушение соглашения? Какая свобода действий будет у Израиля и к чему приведет его реакция?»

«С одной стороны, мы можем войти в период затишья, — добавляет она, — и мы не обязательно будем знать об усилиях, которые «Хизбалла» предпринимает для своего восстановления. С другой стороны, мы можем войти в цепочку реакций на нарушение соглашения, реакций «Хизбаллы» на реакции Израиля, что приведет к периоду обстрелов поселений на севере, той «капающей» эскалации, как было вокруг Газы в течение двадцати лет».

По сообщениям, в соглашении четко указано, что «все несанкционированные объекты, задействованные в производстве оружия, будут демонтированы» и «вся инфраструктура и военные позиции будут демонтированы, все несанкционированное оружие будет конфисковано». Но большой вопрос — кто будет контролировать реализацию этого решения? Всем ясно, что UNIFIL и ливанская армия не справились с этой задачей, которая была поставлена ​​перед ними 18 лет назад в резолюции 1701.

Поэтому, по действующему соглашению, речь идет об американо-французской комиссии, которая будет курировать исполнение. Согласно публикациям, «Израиль и Ливан будут сообщать комитету и UNIFIL о любых нарушениях обязательств».

«И что тогда произойдет? — спрашивает Захави. — Из того, что было опубликовано, неясно, каковы полномочия комитета по обеспечению соблюдения соглашения». Более того, согласно вышеизложенному, придется ли Израилю делиться с UNIFIL чувствительной разведывательной информацией, которая дойдет до враждебных элементов в Ливане?»

Ливанская армия будет нести ответственность за то, чтобы не допустить повторного утверждения «Хизбаллы» к югу от Литани. С этой целью тысячи солдат ливанской армии будут переброшены на юг Ливана. Речь также идет о «развертывании на границах», но прямо не сказано, что задача размещения на границах состоит в предотвращении поставок оружия из Сирии. Кроме того, в резолюции 1701 ливанской армии было поручено действовать при содействии UNIFIL для создания зоны, свободной от всего незаконного оружия, к югу от Литани, чего не произошло.

«Из нынешнего соглашения неясно, что заставит ливанскую армию на этот раз вести себя по-другому и отказаться от сотрудничества с «Хизбаллой», как она делала до сих пор, — говорит Захави. — Ведь мы знаем, что многие солдаты и офицеры ливанской армии сотрудничают с «Хизбаллой» и помогают ей разведданными, доступом к военной инфраструктуре и тому подобным. К этому добавим, что около 45 процентов солдат и офицеров ливанской армии, насчитывающей около 65 тысяч солдат, — шииты».

Вывод ЦАХАЛа из Ливана будет завершен в течение 60 дней, в соглашении не говорится, что произойдет, если Ливан не разоружит «Хизбаллу» к югу от Литани в течение этих 60 дней, и что произойдет, если Израиль докажет присутствие «Хизбаллы» к югу от Литани, в том числе в районах, до которых ЦАХАЛ не добрался во время наземной операции.

В то же время в течение этих 60 дней жители Ливана смогут вернуться и жить в деревнях на горных склонах с видом на израильские поселения на линии соприкосновения. Соглашение игнорировало оперативную необходимость Израиля создать «буферную зону» вблизи границы, чтобы предотвратить тактическое превосходство террористов, которые будут стоять прямо на высотах на границе, как это было накануне войны.

«Мы не должны забывать, что «Хизбалла» стремится восстановить свои возможности с целью уничтожения Израиля»

«Очевидно, что сегодняшняя реальность сильно отличается от той, которая была 6 октября [2023 года], — говорит Захави. — «Хизбалла» потеряла своих лидеров, силы «Радуан» в значительной степени ликвидированы, две региональные бригады, дислоцированные к югу от Литани, также потеряли большую часть своей мощи. По данным оборонного ведомства, «Хизбалла» потеряла по меньшей мере 70% своего ракетного потенциала и не менее 70% своих БПЛА.

Израиль нанес значительный ущерб инфраструктуре «Хизбаллы» на юге Ливана, в долине Бекаа и Дахии. Военные достижения огромны, и «Хизбалле» потребуется много времени, чтобы восстановить свои возможности. Но мы должны помнить, что «Хизбалла» стремится восстановить свои возможности с целью уничтожения Израиля. Это ДНК этой террористической организации, и именно к этому она будет продолжать стремиться».

«В конце концов Израилю придется действиями показать, где проходит его красная линия, — говорит Захави. — Нарушения соглашения будут. Уже в первый день были. Вопрос в том, как Израиль отреагирует на эти нарушения. Соглашение написано таким образом, что каждая сторона может трактовать его по-своему. На Ближнем Востоке нас проверяют нашими действиями, а не словами, и это следующий вызов, стоящий перед Государством Израиль».

Уриэль Лин, «Давар ха-овдим б’Эрец-Исраэль», И.Н. На снимке: туннель в Южном Ливане. Фото: Амос Харэль √