Главный » Политика » Какие уловки могут помешать роспуску кнессета?

Какие уловки могут помешать роспуску кнессета?

Мандат, выданный Биньямину Нетаниягу на формирование правительства, завершится в полночь с 29 на 30 мая. Подготовка к перевыборам уже началась, и Нетаниягу начал продвигать закон о роспуске кнессета еще до того, как шанс сформировать коалицию был предоставлен другому депутату.

Нарушает ли Нетаниягу закон, ведя страну к перевыборам?

Нет. Закон допускает возможность роспуска кнессета еще до сформирования правительства. Правда, в основном законе о правительстве говорится, что в случае, если депутат кнессета, получивший мандат на создание коалиции, не сможет добиться этого, президент может предоставить аналогичный шанс другому депутату. Но, вместе с тем, в соответствии с тем же законом, если кнессет принимает решение о самороспуске, попытки сформировать коалицию прекращаются. Этот параграф был введен для того, чтобы позволить большинству депутатов помешать президенту поручить формирование коалиции неприемлемому для них кандидату.

Юридический советник кнессета Эяль Янон пояснил, что принятие закона о роспуске кнессета отменяет процесс формирования правительства. Вместе с тем, он отметил, что завершившее свой срок правительство не может инициировать принятие этого закона. Это обстоятельство было учтено парламентариями. Кнессет утвердил частный законопроект депутата Мики Зохара ("Ликуд").

Может ли Ривлин поручить формирование правительства другому депутату до истечения срока мандата Нетаниягу?

Нет. Ривлин не может сократить срок действия мандата, выданного им Нетаниягу. Он должен дождаться окончания дня 29 мая. Ривлин уже заявил, что до истечения этого срока мандат на формирование коалиции находится в руках действующего премьер-министра. "Президент позволит Биньямину Нетаниягу полностью использовать время, отведенное ему законом, в надежде, что нам не придется, не приведи Господь, начинать подготовку к новым выборам", - подчеркнул он.

Может ли Нетаниягу автоматически стать кандидатом "Ликуда" на пост премьер-министра?

В соответствии с уставом "Ликуда", предвыборный список партии и ее лидер должны быть избраны в ходе праймериз. Вместе с тем, 28 мая секретариат "Ликуда" утвердил предложение Нетаниягу об отмене праймериз и слиянии с партией "Кулану". Таким образом, "Ликуд" пойдет на перевыборы тем же списком, что и 9 апреля, с той лишь разницей, что в него будут включены четыре депутата кнессета от партии "Кулану".

В соответствии с уставом "Ликуда", подобные решения может принимать только Центр партии. Для того, чтобы наделить этими полномочиями секретариат, нужно утвердить соответствующую поправку к уставу. Для внесения поправки необходима поддержка 60 процентов членов партийного Центра.

Что еще может помешать проведению повторных выборов?

Специальная комиссия, созданная для утверждения закона о роспуске кнессета, столкнулась с многочисленными техническими проблемами. Так, несмотря на то, что комиссия приняла решение о проведении повторных выборов 17 сентября, депутат кнессета Мики Зохар сообщил, что в коалиции сохраняются разногласия по этому поводу. Зохар предложил четыре дополнительные даты перевыборов, начиная с конца августа и до 29 октября, то есть, уже после того, как Биньямин Нетаниягу представит юридическому советнику правительства свою версию относительно имеющихся против него подозрений. Дата новых выборов может быть согласована в течение дня 29 мая, но окончательное решение по этому поводу примет кнессет уже в ходе ночного голосования.

Кроме того, у комиссии возникли и другие проблемы, которые будут решены, скорее всего, путем утверждения поправок к закону о роспуске кнессета. Например, партии, прошедшие в кнессет в результате последних выборов, получили от государства миллионные ссуды. Они должны были погашаться путем ежемесячных выплат из бюджета, предназначенного для финансирования партий. Теперь непонятно, как будет производиться возврат этих ссуд. Непонятно также, где будет изыскан бюджет для проведения повторных выборов. Представитель министерства финансов заявил, что новые выборы обойдутся стране в 475 миллионов шекелей, и эти средства можно изыскать только за счет сокращения бюджета всех министерств. Центральная избирательная комиссия требует увеличения ее бюджета, облегчения условий конкурсов и помощи в удержании на рабочих местах тысячи государственных служащих, запланировавших отпуска на летние месяцы.

Может ли Нетаниягу получить дополнительный шанс на формирование правительства?

По словам информированных источников, существуют юридические уловки, позволяющие Нетаниягу продлить срок, отведенный ему для формирования правительства.

В соответствии с действующим законодательством, по истечении дня 29 мая президент не может вновь поручить Нетаниягу сформировать правящую коалицию. Но в основном законе о правительстве говорится, что президент должен возложить эту миссию на депутата кнессета в соответствии с полученными им рекомендациями. Таким образом, парламентское большинство, ранее рекомендовавшее президенту поручить формирование правительства Нетаниягу, может рекомендовать президенту некоего подставного кандидата, который в течение дополнительного срока "создаст" новую коалицию. Во главе которой окажется, разумеется, все тот же Нетаниягу, который воспользуется предоставленным ему временем, чтобы добиться компромисса между лидером НДИ Авигдором Либерманом и лидерами религиозных партий. Двадцати восьми дней, отведенных для этого подставному кандидату, может вновь не хватить, но по их истечении президент может вновь выдать мандат на создание коалиции Биньямину Нетаниягу. Для этого ему вновь потребуются рекомендации 61 депутата кнессета.

На нынешней неделе в кнессете вспомнили, что второе правительство Израиля было создано подобным образом. Тогда Давид Бен-Гурион не смог сформировать правительство, и президент возложил эту миссию на министра Пинхаса Розена. Тот сумел создать коалицию, аналогичную предыдущей, и предоставил право возглавить правительство Бен-Гуриону. После успешного завершения коалиционных переговоров Розен вернул свой мандат президенту, который вновь вручил его Бен-Гуриону.

Йонатан Лис, "ХаАрец", Б.Е. К.В. Фотоллюстрация: Эмиль Салман

 

 

 


Реклама

Анонс

Реклама

Партнёры

Загрузка…

Реклама

Send this to a friend