Какие реформы в Израиле подождут лучших времен?

Председатель кнессета Мики Леви («Еш атид») и министр финансов Авигдор Либерман (НДИ) достигли в пятницу, 20 августа, соглашения о том, что длинный список предполагавшихся реформ будет отделен от законопроекта о регулировании хозяйства.

Вот те вопросы, которые будут отделены и должны будут приняты  кнессетом в рамках обычной законодательной процедуры:

— Закон о метро – из-за большого объема и сложности большинство его разделов будет переведено в обычный законодательный режим, за исключением создания специального управления для строительства метро.

— Структурные изменения в почтовой службе Израиля — программа, которая существует уже много лет и призвана создать конкуренцию в банковской системе за счет разделения почтовой компании «Доар Исраэль» и Почтового банка.

— Поправка к закону о дренаже — шаг, который должен был ускорить борьбу Государства Израиль с последствиями наводнений осенью и зимой, также подождет.

— То же можно сказать и о некоторых реформах в системе здравоохранения, в первую очередь — сборе за частную медицину (предполагалось, что с 1 января 2022 года будет взиматься сбор в размере 40% с любых платежей, производимых страховыми компаниями или больничными кассами врачу или медицинскому учреждению за частную деятельность). Также из проекта закона убран пункт платы за отмену очереди к врачу-специалисту и обязательность проведения тендера для открытия клиники или операционной.

— Реформа, предусматривающая надзор за виртуальной валютой, согласно которой любой, кто владеет виртуальной валютой стоимостью не менее 200 тысяч шекелей, должен будет отчитываться в налоговом управлении, также будет приниматься отдельно.

— Реформа, направленная на то, чтобы позволить Израильскому земельному управлению  продвигать подготовительно-инфраструктурные работы на принадлежащих ему участках, с целью дальнейшего их маркетинга, также будет отделена от законопроекта.

— Из законопроекта была исключена и реформа государственных сборов, которая должна было сократить изобретение новых требований при взыскании штрафов в пользу государства.

—  Исключен пункт об обязанности финансовых организаций передавать в налоговое управление информацию о финансовой деятельности клиентов.

— Реформа дигитализации также была отделена (она должна была позволить принять правила передачи цифровых данных от граждан, таких как номера телефонов, адреса электронной почты и т. д., чтобы они по умолчанию использовались при контактах государственных органов с гражданином).

— Ослабление регулирования деятельности государственных компаний — также исключено из законопроекта.

Решение о выделении некоторых разделов из законопроекта уже принято, а за другие статьи в законе о регулировании хозяйства коалиционные партии все еще ведут борьбу. Так, реформа в сельском хозяйстве сталкивается с противодействием со стороны «Кахоль-лаван» и других фракций, против повышения пенсионного возраста для женщин выступают женщины-депутаты из МЕРЕЦа и «Аводы», а против налога на сладкие напитки — влиятельные лобби.

Важные реформы, такие как реформа сельского хозяйства и реформа импорта, «плата за пробки», налог на одноразовую посуду, создание регулирующего органа и банковская реформа, могут претерпеть изменения во время обсуждения законопроекта кнессетом.

Соглашение было достигнуто после совместной работы с председателем коалиции Идит Сильман («Ямина») и ее заместителем депутатом Боазом Топоровски («Еш атид»), а также с председателями коалиционных фракций. Было решено значительно, примерно на 30% сократить закон о регулировании хозяйства.

Сокращенный законопроект скоро будет представлен в кнессет перед голосованием по нему в первом чтении. Отделение реформ от закона о регулировании хозяйства, то есть перевод их в обычное законодательное русло, снижает их шансы на скорое внесение в свод законов.

Спикер кнессета Леви сказал: «Я благодарю министра финансов Либермана за открытый диалог и готовность достичь договоренностей, а также всех, кто участвовал в переговорах и очень помог на этом пути. Бюджет, который будет представлен в кнессет, является хорошим бюджетом, и закон о регулировании хозяйства, который теперь будет предложен, позволит кнессету обсудить его серьезно и по существу. Закон содержит важные реформы, которые принесут пользу гражданам Израиля. Остальные реформы, которые выделены из него, будут обсуждаться в кнессете в обычном законодательном порядке».

Хагай Амит, TheMarker, И.Н. На снимке: председатель кнессета Мики Леви. Фото: Дани Шем Тов/кнессет