Насколько реально отменить выборы. Вопросы и ответы

В последние дни политическая жизнь в Израиле взбудоражена: премьер-министр продвигает идею отменить назначенные на 17 сентября выборы, которых сам же и добивался.

Как родилась инициатива отменить выборы?

Спикер кнессета Юлий Эдельштейн и некоторые политики утверждают, что представители большинства фракций после принятия закона о роспуске кнессета ищут возможности повернуть вспять и найти способ отменить назначенные выборы. По данным источников в кнессете, среди них представители «Ликуда» и блока «Кахоль-лаван». Источники в «Ликуде» подтвердили, что их партия работает для продвижения этой инициативы.

Есть ли в законе пункт, который позволяет отменить роспуск кнессета?

Основной закон о кнессете, как и закон о роспуске кнессета определенного созыва, не включает пункта о возможной отмене роспуска. Согласно юридической интерпретации, которой придерживается юридический советник кнессета Эяль Йинон, закон о роспуске имеет приоритет, и отменить его невозможно.

Впрочем, 26 июня он начал консультации со специалистами, чтобы сформулировать юридическое заключение о возможности отмены закона о роспуске кнессета. В свете сложности предмета и возможных последствий юридический советник кнессета подчеркнул, что этот вопрос займет несколько дней.

Какова юридическая основа новой инициативы?

Правовая основа имеет два аспекта: во-первых, тот факт, что в действующем законодательстве не существует прямого запрета отмены роспуска кнессета. Во-вторых, предположение спикера и его коллег, что если значительное большинство парламентариев, 80 или 90 депутатов, поддержат закон, отменяющий роспуск кнессета, то судьи БАГАЦа учтут позицию законодателя и не отменят его решения.

Адвокат Михаль Розенбойм, на чье юридическое мнение опирался Эдельштейн, объяснила, что план сформулирован на основе фундаментального юридического принципа - любой закон можно отменить. Согласно ее толкованию, поскольку  принятие закона требует большинства в 61 голос, отменить его также можно большинством в 61 голос.

По ее словам, в нынешних особых обстоятельствах создалась ситуация, которую законодатель не предусмотрел. «Существует юридическая лакуна, которая нуждается в заполнении и  интерпретации», - сказала Розенбойм.

Каковы шансы новой инициативы в правовом поле?

Юридический советник кнессета еще не опубликовал официального мнения по этому вопросу. Источники в «Ликуде», которые обсуждали с ним эту тему, полагают, что он не поддержит этой инициативы и выполнимость этого шага низка.

Какова политическая осуществимость?

«Ликуд» станет продвигать эту инициативу только в том случае, если заранее будет сформирована база для коалиции большинства и формирования правительства во главе с Биньямином Нетаниягу. В «Ликуде» утверждали, что Бени Ганцу предложили ротацию на посту премьера в обмен на его поддержку закона об отмене выборов, но канцелярия Ганца отрицала это, и Нетаниягу позже объявил, что такого предложения не было.

Кроме того, инициаторы хотят получить поддержку как минимум  80 депутатов, чтобы заложить прочную основу для борьбы в БАГАЦе. В любом случае на данный момент только партнеры Нетаниягу по коалиции выразили свою поддержку инициативы, то есть только 60 депутатов, что не позволяет принять законопроект.

Может ли президент Израиля вновь поручить формирование правительства Нетаниягу?

Закон о роспуске кнессета, в случае его принятия, должен включать изменение частей Основного закона о правительстве. Сегодняшний закон не предполагает ситуации, при которой закон о роспуске кнессета отменен, но депутаты смогут внести новую статью, которая позволит президенту Реувену Ривлину снова предоставить мандат на создание правительства Нетаниягу.

Поскольку последний был не в состоянии сформировать правительство в тот срок, который ему был отпущен по закону, президент должен будет решить, следует ли предоставить такую возможность другому кандидату. В «Ликуде» разъясняют, что намерены продвигать законопроект, только если сложится коалиция с явным большинством, которая поддержит кандидатуру Нетаниягу – а это вынудит президента поручить именно ему формирование правительства.

Йонатан Лис и Хаим Левинсон, «ХаАрец», И.Н. Фотоиллюстрация: Оливье Фитусси

 

 

 

Реклама

Анонс

Реклама

Партнёры

Загрузка…

Реклама

Send this to a friend