Как вели себя друзья и враги Израиля после 7 октября
За год, прошедший после 7 октября, многие страны остались неизменны в своем отношении к Израилю — скажем, Иран, — а многие в той или иной степени поменяли отношение.
После 7 октября Израиль посетили с визитом поддержки десять президентов, в том числе президент США и глава Еврокомиссии, два канцлера и девять премьер-министров.
Среди последних — премьер-министры Бельгии и Испании, которые на КПП «Рафиах» выступили с совместным заявлением, осуждающим Израиль. Из-за чего позже послы обеих стран были вызваны в МИД Израиля для малоприятного разговора. Посла Израиля, в свою очередь, вызвали в МИД Бельгии, которая обвинила Израиль в разрушении офиса Бельгийского агентства развития в Газе в феврале 2024-го. В марте 2024 Израиль отозвал аккредитацию восьми норвежских дипломатов за антиизраильскую позицию их государства.
Два лидера государств, далеких от гуманизма, Путин и Си Цзиньпин, предлагали свое посредничество по урегулированию конфликта.
Девять государств — Барбадос, Ямайка, Тринидад и Тобаго, Багамские Острова, Испания, Норвегия, Ирландия, Словения и Армения — после 7 октября признали государство Палестина.
11 стран — Иордания, Бахрейн, Турция, Боливия, Колумбия, Гондурас, Чили, Белиз, Бразилия, Южная Африка и Чад — после 7 октября отозвали послов из Израиля. Особый случай — Иордания, она и после этого активно помогала Израилю отражать иранские ракетные атаки в апреле и октябре 2024 года.
Главы государств, в которых проходят наиболее вопиющие антиизраильские акции, по сути, не могут их пресечь, несмотря на откровенно экстремистскую риторику демонстрантов. Значительно увеличилось количество преступлений на почве ненависти.
За год Генеральная Ассамблея ООН последовательно приняла три резолюции — о немедленном и устойчивом гуманитарном перемирии, о соблюдении сторонами международного права» и «освобождении всех заложников», а также — требующую положить конец израильскому «незаконному присутствию на оккупированной палестинской территории» с призывом прекратить «поставку или передачу оружия, боеприпасов и соответствующего оборудования Израилю… в случаях, когда есть основания подозревать, что они могут быть использованы на оккупированной палестинской территории».
В октябре 2023 года государства — члены ООН не смогли принять поправку, осуждающую террористические атаки ХАМАСа 7 октября (необходимо две трети голосов за, а их было чуть больше половины).
В январе 2024 года Международный суд ООН указал на временные меры, согласно которым Израиль должен предпринять немедленные шаги для предотвращения действий, которые могут считаться геноцидными, и обеспечить гуманитарную помощь Газе. В мае суд дополнительно распорядился, чтобы Израиль «немедленно прекратил военное наступление в Рафиахе». Дело против Израиля инициировала ЮАР, число сторонников которой растет.
Позже Комиссия ООН по расследованию заявила, что Израиль, наряду с ХАМАСом несет ответственность за многочисленные военные преступления, совершенные с 7 октября.
Давление с целью прекращения или сокращения военного экспорта в Израиль усиливалось. Многие правительства столкнулись с общественными кампаниями протеста, которые трудно игнорировать.
Главный союзник Израиля — США
По информации Стокгольмского международного института исследований мира, в период 2019-2023 годов на США приходилось 69% поставок вооружений Израилю, включая самолеты, бронетехнику, ракеты и корабли. ЦАХАЛ в значительной степени зависит от оружейного импорта из США.
С 2008 года в законодательстве США закреплено требование обеспечить «качественное военное превосходство» Израиля — способность противостоять и побеждать любую вероятную обычную военную угрозу любого отдельного государства или коалиции или негосударственных субъектов, неся при этом минимальный ущерб и потери. Закон требует, чтобы поставки оружия США в другие государства Ближнего Востока не подрывали качественное военное превосходство Израиля.
- Читайте также:
- Когда США надоест помогать Израилю с помощью вето в Совбезе ООН?
- Глава МИДа Франции поддержал призыв Макрона к эмбарго на поставку оружия Израилю
- Представители ООН призывают Израиль и «Хизбаллу» к дипломатическому решению проблемы
К 10 октября 2023 года США передали 1000 управляемых авиабомб GBU-39 — ускоренной поставкой по ранее подписанному контракту. Аналогичным образом была ускорена поставка основных видов вооружения по более ранним контрактам и отправлена дополнительная чрезвычайная военная помощь, включая бомбы малого диаметра, комплекты наведения боеприпасов для совместной прямой атаки (JDAM), ракеты для «Железного купола», артиллерийские снаряды и бронетехника.
В январе 2024 года США и Израиль продвинули поставки Израилю дополнительных боевых самолетов F-35 и F-15. В июне подписано соглашение на поставку F-35, в августе правительство США одобрило возможную поставку F-15.
Военная поддержка США встретила противодействие антиизраильского лобби в конгрессе и обществе. 9 мая 2024 года правительство США объявило, что приостановит поставку в Израиль 500-фунтовых тяжелых бомб и 2000-фунтовых бомб Mk-84, сославшись на обеспокоенность угрозой нападения Израиля на Рафиах, однако 11 июля заявило, что возобновит поставку 500-фунтовых бомб.
Помощь Германии велика — но сокращается
Германия обеспечивала 30% импорта Израилем основных видов вооружений в 2019-2023 годах. В основном это поставки для ВМС Израиля: 81% поставок составили фрегаты, еще 10% — торпеды. Остальные 8,5% — двигатели для бронетехники, в том числе использовавшейся в войне в Газе. Фрегаты, поставленные Германией, также использовались в войне против ХАМАСа.
12 октября 2023 года министр обороны Германии объявил, что страна вернет два БПЛА Heron, переданные Израилем ей в аренду для учебных целей. Запросы на боеприпасы для кораблей будут обсуждать дополнительно.
В марте 2024 года Никарагуа обратилась в Международный суд ООН с просьбой обязать Германию немедленно прекратить военную помощь и экспорт оружия Израилю. 30 апреля суд отклонил эту просьбу, заявив: с ноября 2023 года произошло значительное снижение общей стоимости материалов, на которые были выданы лицензии на экспорт, с приблизительно 200 миллионов евро в октябре 2023-го до приблизительно 24 миллионов в ноябре 2023-го и приблизительно всего 1 миллиона в марте 2024-го. С 7 октября 2023 года, по данным Германии, выдано лишь четыре экспортные лицензии: две — на учебные боеприпасы, одна — на метательные заряды для испытательных целей, одна — на экспорт 3 тысяч переносных противотанковых орудий.
В июне 2024 года несколько палестинцев, проживающих в Газе, обратились в берлинский административный суд, чтобы остановить выдачу правительством Германии лицензий на экспорт оружия, пока не прекратятся военные действия в секторе Газа, отмечая, что одобрение таких лицензий может нарушить международное право. Суд отклонил ходатайства.
В сентябре 2024 года на сообщения о приостановке Германией нового экспорта оружия в Израиль из-за юридических проблем получен ответ, что «никакого моратория на экспорт оружия в Израиль нет и не будет», поскольку «федеральное правительство принимает решение о выдаче разрешений на экспорт оружия в каждом конкретном случае, учитывая ситуацию и соображения внешней политики и политики безопасности».
И другие страны Запада
В 2019-2023 годах на долю Италии приходилось 0,9% импорта основных видов вооружений в Израиль. Большую часть составили легкие вертолеты, остальное — морские орудия для оснащения фрегатов, поставляемых Германией. Помимо этого, Италия также участвует в программе F-35, для которой она производит компоненты.
В январе 2024 года министр иностранных дел Италии, заместитель премьер-министра Антонио Таяни заявил, что «с начала боевых действий мы приостановили все поставки систем вооружения или военных материалов любого рода» в Израиль. Однако министр обороны Гвидо Кросетто в марте 2024 года пояснил что экспорт в Израиль продолжался, но только по контрактам, подписанным до 7 октября. Это соответствовало заявлению, сделанному в ноябре 2023 года. Он также сказал, что экспорт был разрешен только после проверок, чтобы гарантировать, что любое оружие не будет использовано против мирных жителей в Газе.
Великобритания не экспортировала никаких крупных вооружений в Израиль с 1970-х годов. Однако поставляет Израилю компоненты для самолетов, радаров и оборудования для наведения, включая компоненты для боевых самолетов F-35. В 2023 году Великобритания одобрила экспортные лицензии на сумму около 22 миллионов долларов США на военный экспорт в Израиль, помимо открытых лицензий, разрешающих экспорт неограниченного количества определенных товаров.
В апреле 2024 года заместитель государственного секретаря по делам вооруженных сил Лео Дохерти заявил: «Правительство Великобритании не поставляло Израилю летальное или иное военное снаряжение с 4 декабря 2023 года». Официальные данные об экспортных лицензиях, опубликованные в июне 2024 года, показали, что в общей сложности имелось 345 действующих лицензий, в которых Израиль— получатель. Из них 108 одобрены с 7 октября 2023 года, в том числе «компоненты для вертолетов и самолетов, боеприпасы для учебного стрелкового оружия, компоненты подводных лодок и компоненты для бронежилетов». Еще 185 заявок на экспортные лицензии находятся на рассмотрении.
В декабре 2023 года НПО Global Legal Action Network и Al-Haq подали иск в Высокий суд Лондона, оспаривая одобрение правительством лицензий на экспорт оружия в Израиль. 2 сентября 2024 года госсекретарь по делам бизнеса и торговли Джонатан Рейнольдс объявил, что Великобритания приостанавливает действие всех лицензий на экспорт оружия, поскольку она «оценила, что эти предметы предназначены для использования в военных операциях в секторе Газа» и из-за опасений, что они «могут быть использованы для серьезных нарушений международного гуманитарного права». Это около 30 лицензий, включая компоненты для боевых самолетов F-16 и БПЛА, военно-морские системы и оборудование для наведения. Лицензии, связанные с программой F-35, были исключены, кроме случаев, когда компоненты будут отправлять напрямую из Великобритании в Израиль.
Последний экспорт основных видов вооружений в Израиль из Франции имел место аж в 1998 году. Однако Франция поставляла компоненты. В феврале 2024 года французский министр вооруженных сил Себастьен Лекорню сообщил, что экспорт Франции в Израиль состоял только из «базовых компонентов», в основном для реэкспорта их Израилем. Он добавил, что с октября 2023 года государственным служащим приказано строже проверять экспорт в Израиль и что французское правительство стремится быть «безупречным» в этом отношении.
Члены парламента вместе с НПО обратились к правительству с просьбой приостановить экспорт оружия в Израиль — подано три иска против французского правительства относительно экстренной приостановки поставок оружия в Израиль. Все три отклонены. В июне 2024 года организация Disclose заявила, что французское правительство санкционировало экспорт в Израиль оборудования, используемого в БПЛА Hermes 900, которые, возможно, использовались для наблюдения в секторе Газа.
25 октября 2023 года исполняющая обязанности министра социальных прав Испании Ионе Беларра призвала европейские страны разорвать дипломатические отношения с Израилем и ввести эмбарго на поставки оружия и экономические санкции.
12 февраля 2024 года министерство иностранных дел и сотрудничества Испании опубликовало пресс-релиз, в котором подтвердило, что с 7 октября 2023 года не было разрешено ни одной продажи оружия Израилю.
В январе министр иностранных дел Испании Хосе Мануэль Альбарес заявил, что Испания не продает оружие Израилю с 7 октября. В мае правительство объявило, что запретит судам, перевозящим оружие в Израиль, заходить в испанские порты.
В марте парламент Канады в ходе голосования, не имеющего обязательной силы, принял решение о прекращении будущих военных продаж Израилю.
В Бельгии местные власти ограничили продажу оружия Израилю. Бельгийское правительство также выступает за запрет на поставки оружия в масштабах всего ЕС.
В феврале голландский суд обязал правительство прекратить поставки частей истребителя F35 в Израиль из-за явного риска серьезных нарушений международного гуманитарного права. Однако это постановление не распространяется на компоненты, отправленные в такие государства, как США, которые затем могут быть доставлены в Израиль. Запрета на продажу оружия нет.
Дания участвует в программе F-35 и борется с судебным заявлением нескольких правозащитных групп, включая Amnesty International, пытающихся заблокировать продажу оружия Израилю.
Нателла Болтянская, «Детали». Фото: Хаим Цах, GPO √
Будьте всегда в курсе главных событий:
Подписывайтесь на ТГ-канал "Детали: Новости Израиля"