Wednesday 27.10.2021|

    Партнёры

    Партнёры

    Партнёры

    Загрузка...

    Как стимулировать экономику? В Китае уже раздают купоны

    Мир продолжает борьбу с последствиями эпидемии коронавируса. Фискальные и гуманитарные расходы, направленные на их преодоление, уже составили 10 процентов от мирового валового продукта. Вместе с тем, по оценке специалистов ООН, и этого может оказаться недостаточно для стимулирования экономического роста в соответствии с надеждами и расчетами правительств разных стран.


    Проблема заключается в том, что большинство средств они направляют непосредственно финансовым организациям – с тем, чтобы стабилизировать их деятельность. Поэтому запасы фондов, предназначенных для использования в чрезвычайных ситуациях, растут, но производство и потребление топчутся на месте. Это напоминает «ловушку ликвидности», о которой говорил знаменитый английский экономист Джон Мейнард Кейнс в годы Великой депрессии.

    Тушение пожара

    Способы стимулирования экономики в условиях эпидемии разрабатывались поспешно, почти что панически. Это было «тушение пожаров», а не продуманная и тщательно выверенная политика. По мнению многих обозревателей, в сложившейся в тот момент ситуации это был единственный выход. Для того, чтобы поддержать экономику, необходимо было экстренное денежное впрыскивание, иначе мы стали бы свидетелями массового разорения предпринимателей и выход из кризиса был бы еще труднее.


    Вместе с тем, сейчас уже очевидно, что, вопреки изначальным прогнозам, эпидемия продлится гораздо дольше, чем несколько недель. Это означает, что настало время  продумать и просчитать экономические планы в долгосрочной перспективе. В период неопределенности накопления на случай чрезвычайной ситуации всегда растут. И частные хозяйства, и промышленные предприятия стараются придержать наличные, опасаясь дальнейшего ухудшения обстановки.

    Нынешний кризис не стал исключением в этом смысле. Большинство денег, выделенных Соединенными Штатами для поддержания потребительских расходов, осело на банковских счетах граждан, предпочитающих сэкономить на «черный день». Мало кто совершает сейчас крупные покупки, связанные с приобретением недвижимости или автомобилей, а о зарубежных поездках нечего и говорить. В отсутствие спроса на кредиты в банках образовалось избыточное количестве наличных средств.

    Финансовые спекуляции вместо поддержания экономики

    С февраля по апрель объем средств, хранящихся на сберегательных программах американцев, практически удвоился – он возрос с 1,5 до 2,9 триллионов долларов. Для сравнения – во времена Великой депрессии сбережения американцев не превышали 1 триллиона. Это означает, что экстренные меры, принятые для стимулирования экономики, не принесли должного результата. Деньги, выделенные правительством США, осели в банках и не способствовали оживлению хозяйственной деятельности. Однако эти резервы не помогут нам выбраться из нынешнего кризиса.

    Эта ситуация может способствовать и ухудшению социальной обстановки. Помимо подстегивания инфляции, избыток резервов может стать благодатной почвой для разнообразных финансовых  спекуляций. Рынки ценных бумаг лихорадит изо дня в день, и их резкие колебания служат тому, что окончательно устанавливается климат неопределенности. В этих условиях люди становятся еще осторожнее и, как следствие, объем трат и инвестиций, призванных вывести экономику из кризиса, только сокращается.

    Таким образом, мы попадаем в «ловушку ликвидности»: возникает повышенное предложение наличных, в то время как их использование сокращается. Тщательно продуманная денежная поддержка нужна будет после того, как эпидемия коронавируса окажется под контролем. Но пока она продолжает бушевать, нельзя вести себя так, будто ничего не происходит.


    Страховка риска

    Сейчас необходимо принять меры для сокращения риска банкротства предпринимателей и обнищания граждан, а также стимулировать потребительскую и деловую активность. Бизнесмены опасаются, что эпидемия затянется на полгода, а то и на год, и не вкладывают средства в развитие своего дела. Это только затягивает кризис. Выйти из этого заколдованного круга можно только при помощи государства. Правительства должны гарантировать предпринимателям компенсации в случае, если экономический рост не возобновится в течение определенного периода времени.

    Подобная модель уже существует: это «гарантии Эрроу-Дебре», названные так по имени лауреатов Нобелевской премии экономистов Кеннета Эррору и Жерара Дебре. Воспользоваться ими можно при соблюдении оговоренных заранее условий. Например, правительство может гарантировать, что семья, покупающая сейчас машину в кредит, получит отсрочку от дальнейших выплат, если эпидемия до определенной даты не снизится до определенного уровня. Аналогичные гарантии государство может предоставить при оформлении обычного банковского кредита или ипотечной ссуды. Это может, среди прочего, привести к оживлению рынка недвижимости, а также к увеличению инвестиций в реальном секторе экономики.


    Купоны с ограниченным сроком действия

    Для того, чтобы стимулировать потребительскую активность, правительства также должны выпустить купоны, действительные в течение ограниченного срока времени. Муниципальные власти 50-ти городов Китая разослали местным жителям дигитальные талоны на покупку различных товаров и оплату различных услуг. Ограниченный срок их действия подталкивает людей использовать талоны как можно быстрее. В краткосрочной перспективе это является важным стимулом потребительской активности.

    Но поскольку эпидемия продлится гораздо дольше, чем предполагалось ранее, нам нужны и другие стимулы, рассчитанные на долгосрочную перспективу. В США, например, на оказание помощи пострадавшим от коронавируса бизнесменам уже потратили 3 триллиона долларов, но без принятия дополнительных мер эти деньги лишь продлят жизнь попавших в беду предприятий, но не спасут их от смерти.

    Помощь, предназначенная для выплаты зарплат

    В некоторых странах предпринимателям, продолжающим задействовать наемных работников, предоставляется помощь для выплаты им зарплат. Ее объем пропорционален понесенным предприятием потерям. Конгрессвумен Прамила Джаяпал, представляющая в палате представителей штат Вашингтон, внесла предложение закрепить подобный подход законодательно. Эту инициативу поддержали и несколько сенаторов.

    Плохо подготовленные программы стимулирования экономики не только неэффективны. Они могут быть еще и опасны. Непродуманная политика может привести к усугублению социального неравенства, усилить нестабильность и подорвать доверие граждан к власти в тот момент, когда она остро нуждается в их поддержке для преодоления кризиса. К счастью, этому есть альтернатива. Посмотрим, выберут ли правительства верный путь.

    Джозеф Cтиглиц, Хамид Рашид, «Давар ха-овдим б'Эрец-Исраэль», Б.Е. Фотоиллюстрация: Pixabay

    Джозеф Cтиглиц – лауреат Нобелевской премии по экономике,  профессор Колумбийского университета, Хамид Рашид -  руководитель отдела в департаменте ООН по экономическим и социальным вопросам˜

    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    МНЕНИЯ
    ПОПУЛЯРНОЕ
    Размер шрифта
    Send this to a friend