Tuesday 27.07.2021|

    Партнёры

    Партнёры

    Партнёры

    Загрузка...
    Фото: Pexels
    Фото: Pexels

    Как воспитывать израильских малышей – за деньги или бесплатно?

    «Система воспитания для детей в возрасте от 0 до 3 лет плохая, неконтролируемая и неуправляемая. Непонятно, где находятся дети и что они там получают», - говорит Анат Розилио, одна из лидеров социального протеста 2011 года. В настоящее время она работает в Фонде Берла Каценельсона и продолжает активно заниматься областью раннего детства.

    Рекомендации комиссии Трахтенберга, которая была создана после социальных протестов 2011 года, касались, среди прочего, создания десятков тысяч контролируемых и субсидируемых яслей, наряду с улучшением их качества и ужесточением надзора, но все они не были реализованы. Инвестиции в уход за детьми младшего возраста в Израиле оставались самыми низкими среди развитых стран, предложение субсидируемых яслей существенно не увеличилось, а качество ухода за детьми не улучшилось.

    В последние годы организаторы контролируемых и субсидируемых яслей, такие как ВИЦО и НААМАТ, сталкиваются с серьезным кадровым кризисом, и они постоянно предупреждают о коллапсе: им не удается нанять качественный и постоянный персонал, продолжается высокая текучесть кадров. В 2018 году, после предупредительной забастовки, государство пообещало создать комиссию, которая изучит их ситуацию и даст рекомендации по управлению кризисом, но она так и не представила свои выводы.

    Однако проблема гораздо шире. Яара Шило, специалист по раннему детству из колледжа Эфрата и основатель организации по обучению детей с момента рождения, говорит: «Даже родители, которые платят 4000 шекелей в месяц частному садику или яслям, обнаруживают, что персонал не прошел должной подготовки».

    Требуется чрезвычайный план действий

    В соответствии с коалиционными соглашениями нового правительства, не исключено, что вскоре ответственность за дошкольное образование будет передана от министерства соцобеспечения министерству образования, но сомнительно, что этот шаг сам по себе улучшит ситуацию.

    Следует отметить, что в последний год, после десятилетий пренебрежения, все же произошел определенный сдвиг в системе ухода за детьми младшего возраста. Кнессет утвердил положения закона о надзоре, которые устанавливают стандарты для частных детских садов, но они остаются самыми базовыми и более низкими, чем это принято в OECD. Кроме того, не были привлечены новые инспекторы для контроля их соблюдения. При наличии тысяч частных заведений с сотнями тысяч детей, в министерстве соцобеспечения работает всего около 20 инспекторов.

    Из-за возражений депутатов кнессета в законе о надзоре были приняты нормы, которые не уменьшают переполненность детских учреждений и не сокращают соотношение между количеством детей  и персонала.

    Анат Даяги, основательница Организации родителей за ответственность с рождения: «Стандарты должны быть улучшены, иначе мы продолжим видеть в СМИ поток сообщений о злоупотреблениях и издевательствах над детьми. Я обращаюсь к профильным министрам – нужно незамедлительно продвигать идею чрезвычайного плана действий для помощи детям младшего возраста».

    «Самая выгодная инвестиция для общества»

    Десять лет назад, когда разразился социальный протест, Розилио решила с другими матерями создать группу для борьбы с экономическими трудностями, связанными с воспитанием детей в Израиле.

    «Мы хотели поставить этот вопрос в повестку дня. До тех пор каждая из нас в одиночку боролась с трудностями и финансовым бременем, которое выглядело как вторая ипотека. Мы были сосредоточены на цели - сокращении затрат - и нашим основным требованием было бесплатное образование с нулевого возраста. Это решение, в которое я верю и сегодня», - пояснила она.

    «Протест детских колясок», который был частью социального протеста 2011 года, привел к самому значительному достижению того года - распространению действия закона об обязательном образовании на возраст 3–4 лет.

    «Нам сказали, что мы не разбираемся в экономике и что перевести 3-4-летних детей на обязательное образование слишком дорого, но когда решение было принято, это показалось самым естественным в мире. Люди забыли, что когда-то родители должны были ежемесячно финансировать частные дошкольные учреждения для детей до пяти лет за тысячи шекелей в месяц.

    В то время как положение детей в возрасте 3–4 лет значительно улучшилось, возрастная группа 0–3 лет остается брошенной, - говорит Розилио. - Сегодня я понимаю, что экономическое бремя родителей – незначительная проблема по сравнению с отсутствием качественного и контролируемого дошкольного образования. Это проблема, о которой мы не знали в то время, но она является ключом к сокращению неравенства. Есть много исследований, которые показывают, что качественное образование с 0 лет является важным фактором в развитии ребенка и создании равенства возможностей. Инвестирование в дошкольное образование является наиболее выгодным для общества, а также предотвращает ущерб, который труднее исправить на более поздних этапах».

    «Одержимость бесплатным образованием»

    Тяжелая ситуация с контролируемыми яслями в настоящее время не позволяет продвигать бесплатные образовательные программы с нулевого возраста, как предполагает законопроект, который министр транспорта Мерав Михаэли и министр здравоохранения Ницан Горовиц начали продвигать в мае - потому что ясли и так не могут удовлетворить спрос и набрать достаточно персонала.

    По словам профессора Мануэля Трахтенберга, который после социального протеста занимался программой реформирования сферы ухода за детьми младшего возраста, невозможно обеспечить бесплатное образование с рождения - вместо этого он предлагает расширить набор субсидируемых программ и улучшить их качество.

    «Нам нужно работать на благо детей в возрасте от 0 до 3 лет, но невозможно удовлетвориться требованиями бесплатного образования, проблема не в этом, - говорит Трахтенберг. - В нынешней бюджетной ситуации лучше приступить к пятилетнему плану для создания качественных структур с подготовленным персоналом, чтобы увеличить предложение субсидированных яслей и сократить ежемесячные выплаты для родителей».

    Он добавляет, что бесплатное образование требует много ресурсов, и в стране нет нужных кадров: «Нам нужно обучить, подготовить персонал. Когда вы помещаете детей в бесплатные ясли без улучшения качества ухода и качества воспитателей, вы только вредите. Поэтому в первую очередь следует сосредоточить внимание на обучении персонала и увеличении предложения субсидируемых яслей. Это важнее, чем одержимость бесплатным образованием».

    Лиор Детель, TheMarker, И.Н. Фото: Pexels 

    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    МНЕНИЯ
    ПОПУЛЯРНОЕ
    Размер шрифта
    Send this to a friend