Как Шломо Караи хочет заткнуть рот СМИ и кто ему в этом помогает?

До тех пор пока Биньямин Нетаниягу не назначил его министром связи, Шломо Караи прозябал на галерке парламентской фракции «Ликуда». Он прошел в кнессет в 2019 году, заняв 25-е место в предвыборном списке своей партии, забронированное для жителей юга Израиля.

Караи смог добиться этого, записав в «Ликуд» сотни учеников своего раввина Меира Мазуза. На праймериз все они проголосовали за Караи. Очень быстро новоиспеченный депутат понял, что же является основным условием для успешной карьеры в рядах «Ликуда». Это преданность семье Нетаниягу и активное участие в войне против ее мнимых и подлинных противников.

Средствами массовой информации Караи начал интересоваться в самом начале своей политической деятельности. Еще в 2019 году он выдвинул законопроект о закрытии Израильской корпорации телерадиовещания — «Кан». Повторно он выступил с этой инициативой в декабре 2022 года незадолго до назначения на пост министра связи. Это и было его наградой: он получил в свое распоряжение любимый портфель Биньямина Нетаниягу.

В 2015 году, опьяненный убедительным успехом на выборах, Нетаниягу назначил министром связи самого себя. Но вскоре против него были возбуждены уголовные дела, связанные со средствами массовой информации, и он был вынужден покинуть этот пост. Но Нетаниягу доверяет его только самым близким и преданным ему людям. До Караи должность министра связи занимали Аюб Кара, Цахи Ханегби и Дуди Амсалем.

Караи производит много шума, но большинство его начинаний пока заканчивались провалом. Меморандум закона о закрытии «Кан» не продвигается уже более года. Отставной судья Моше Дрори, которого Караи назначил председателем комиссии по замещению вакансий в совете общественного телерадиовещания, ушел в отставку так же, как его предшественница — отставная судья Нехама Нецер. Попытки Караи назначить генеральным директором министерства связи Зива Мора, а затем Эльада Мальку оказались безрезультатны.

Тем не менее Караи наносит огромный ущерб средствам массовой информации и свободе слова в Израиле. Он пытается запугать журналистов и заткнуть им рты. В этом разрушительном походе к нему присоединяются многие представители «Ликуда». Среди прочего Караи провел в правительстве решение о бойкоте газеты «ХаАрец», выступающей с острой критикой в адрес семьи Нетаниягу. Всем государственным учреждениям запрещается размещать в «ХаАрец» свою рекламу. Одновременно с этим Караи предоставляет значительные льготы 14-му телеканалу. Недавно он откровенно признался в своих намерениях и заявил, что народные избранники, если захотят, могут сменить и государственный режим.

Другие депутаты с задворок «Ликуда» тоже поняли, что путь к сердцу Нетаниягу — и их избирателей — лежит через нападки на СМИ. Они разработали целую серию законов, направленных против свободной прессы.

Это частные, а не правительственные законопроекты — для их продвижения не нужно получать добро юридической советницы правительства. В то же время Караи со своими законодательными инициативами выступает от имени правительства. Такая ситуация выгодна и анонимным депутатам, и министру.

Эти законы, если они будут приняты, лягут в основу судебного переворота и помогут Нетаниягу уничтожить израильскую демократию.

TheMarker составил подробный обзор: какие депутаты присоединились к Караи в борьбе против свободной прессы и какие частные законопроекты они предлагают.

Шалом Денино: контроль над измерением рейтинга

Предложение: передать под контроль правительства измерение телевизионного рейтинга. Телеканалы будут обязаны в режиме реального времени сообщать, сколько человек смотрят их передачи.

Сегодня рейтинг измеряется с помощью специального электронного устройства, предназначенного для сбора сведений об аудитории телевидения. Контролирует этот процесс специальная комиссия, состав которой определяют сами телеканалы и новостные компании. Этот орган не зависит от правительства и не подчиняется ему.

Автор: Шалом Денино. Впервые был избран в кнессет два года назад, в списке «Ликуда» занимал 22-е место. Денино утверждает, что действует независимо от Караи, но его законопроект предусматривает передачу контроля над измерением рейтинга еще не существующему регулятору. И вот сюрприз: о создании этого органа как раз говорится в законопроекте о телерадиовещании, который выдвинул Караи.

Участие Караи: В ходе обсуждения законопроекта в кнессете Караи, обращаясь к представителям оппозиции, заявил: «Вы слишком много слушаете Дафну Лиэль, Амнона Абрамовича, Баруха Кару и других говорунов, искажающих действительность. Смотрите программу «Патриоты» по 14-му каналу, посмотрите, что происходит на самом деле».

Бенефициар: 14-й телеканал, давно предъявляющий претензии к комиссии по измерению рейтинга и подвергающий сомнению достоверность ее данных.

Возражения: заместитель юридической советницы правительства предупредил министра юстиции Ярива Левина, что инициатива Денино вступает в конфликт с существующим законодательством. «Она наносит тяжкий и непропорциональный ущерб свободе прессы, поскольку ведет к установлению государственного контроля над телевизионным рынком», — подчеркнул он.

Статус: 30 октября законопроект был утвержден в предварительном чтении (53 голоса за и 49 против). До этого он был утвержден министерской комиссией по законодательству.

Авихай Буарон: контроль над бюджетом телерадиокомпании «Кан»

Предложение: сделать бюджет телерадиовещательного концерна «Кан» частью государственного бюджета. Сегодня, чтобы обеспечить независимость телевизионных и радиоканалов, этот бюджет представляет собой отдельную единицу.

Автор: Авихай Буарон, занимавший 42-е место в предвыборном списке «Ликуда». Стал депутатом кнессета в июне благодаря назначению Дани Данона на пост постоянного представителя Израиля в ООН. В прошлом Буарон был депутатом в течение полугода, получив депутатский мандат благодаря «норвежскому закону» и назначению Давида Амсалема на пост министра. Однако после того, как министр Галит Дистель-Атбарьян ушла в отставку, Буарон был вынужден уступить ей свое место в кнессете.

Участие Караи: в ходе обсуждения законопроекта в кнессете Караи разразился угрозами в адрес новостной редакции «Кан»: «Может быть, мы решим, что нам вообще не нужны новости и актуальные телепрограммы. На рынке достаточно этого добра».

Бенефициары: политики, которые смогут шантажировать концерн, регулируя его бюджет.

Возражения: в заключении юридической советницы правительства подчеркивается: «Законопроект позволяет правительству непосредственно контролировать важное средство массовой информации и создает почву для оказания политического влияния на его вещание. Это может нанести тяжкий ущерб гарантированным законом свободе слова и свободе прессы».

Статус: 6 ноября законопроект был утвержден в предварительном чтении (55 депутатов за, 47 против). До этого он был утвержден министерской комиссией по законодательству.

Эли Далаль: распределение радиочастот

Предложение: превратить региональные радиостанции во всеизраильские, распределив радиочастоты без объявления конкурса. Полномочиями на придание региональным радиостанциям статуса всеизраильских предлагается наделить министра связи.

Автор: Эли Далаль. В предвыборном списке «Ликуда» занимал 29-е место. Кроме Далаля под законопроектом подписались еще десять депутатов от коалиции, в том числе Моше Саада и Нисим Ватури («Ликуд»), а также депутаты от оппозиции Мейрав Бен-Ари и Рон Кац («Еш атид») и Одед Фодер (НДИ).

Далаль — бывший заместитель мэра Нетании — продвигает еще один законопроект, позволяющий политикам назначать своих приближенных на государственные должности.

Участие Караи: в заявлениях Караи по поводу этого законопроекта часто упоминается радиостанция «Галей Исраэль», принадлежащая Цвике Шалому и его компаньонам. Шалом также совладелец радиостанций «Даром», «Хайфа», «Ашкелон» и «Тель-Авив». «Галей Исраэль» в последние годы стала важным рупором Биньямина Нетаниягу, а его сын Яир даже вел на ней передачу вместе с Зивом Маором — редактором отдела новостей.

Караи назначил Маора членом комиссии по кабельному и спутниковому вещанию. Он попытался также ввести его в состав совета Второго управления телерадиовещания, но безуспешно. Недавно комиссия по назначениям на госслужбе забраковала кандидатуру Маора на пост генерального директора министерства связи.

Бенефициары: владельцы региональных радиостанций, в том числе Эли Азур, Давид Бен-Басат, Цвика Шалом и Ицхак Мирилашвили — хозяин 14-го телеканала.

Возражения: Управление по поощрению конкуренции утверждает, что расширение зоны вещания региональных радиостанций позволяет считать их монополиями. В связи с этим соответствующий законопроект должен быть представлен на утверждение антимонопольной комиссии.

Представители концерна телерадиовещания считают, что расширение зоны вещания региональных радиостанций на всю страну невозможно с технической точки зрения.

Статус: 3 июля законопроект был утвержден в предварительном чтении (54 депутата за, пятеро против). Предварительно он был утвержден министерской комиссией по законодательству.

Тали Готлиб: закрытие и приватизация общественной телерадиокомпании «Кан»

Предложение: закрыть «Кан» в течение двух лет, после чего провести конкурс на передачу его в собственность частных компаний, имеющих лицензию Второго управления телерадиовещания. Все принадлежащие концерну радиостанции предлагается закрыть, включая русскоязычную «Кан РЭКА». Исключением должна стать крупнейшая радиостанция «Кан решет бет» — ее тоже планируется передать в частные руки.

Автор: Тали Готлиб. В предвыборном списке «Ликуда» занимала 25-е место. Замешана в ряде скандалов. В частности, Готлиб в нарушение закона раскрыла личность сотрудника ШАБАКа — мужа активистки протеста Шикмы Бреслер, да еще и безосновательно обвинила его в сговоре с Яхьей Синуаром. Глава ШАБАКа Ронен Бар попросил госпрокурора Амита Айсмана возбудить уголовное дело против Готлиб. В июне 2024 года юридический советник правительства Гали Бахарав-Миара одобрила возбуждение уголовного дела. После этого Готлиб внесла в кнессет еще один интересный законопроект — о расширении неприкосновенности для депутатов от уголовных расследований и гражданских исков.

Участие Караи: в прошлом законопроект о приватизации «Кан» выносил на рассмотрение кнессета сам Караи. Это было еще до того, как он стал министром связи. Выступая в ходе обсуждения законопроекта Готлиб, Караи сделал несколько совершенно оторванных от реальности заявлений. В частности, якобы для поощрения конкуренции и свободы слова, он обещал открыть новые телеканалы — 16-й, 17-й и 18-й. Однако эти обещания не имеют под собой никаких оснований. «„Ликуд“ создал концерн телерадиовещания, — напомнил Караи, выступая в кнессете. — Теперь „Ликуд“ хочет приватизировать концерн».

Бенефициары: владельцы региональных радиостанций, которые получат в свое распоряжение дополнительные радиочастоты. С политической точки зрения — Нетаниягу, который еще до начала вещания концерна, выразил сожаление по поводу его создания.

Возражения: юридическая советница правительства в своем заключении отметила, что принятие такого закона означает серьезное перекраивание карты израильских СМИ. Она подчеркнула, что столь важное решение невозможно принимать в спешке, на основании частного законопроекта. Юридическая советница выразила опасение, что за намерением политиков закрыть концерн стоит несогласие с содержанием транслируемых им передач.

Статус: 27 ноября кнессет утвердил законопроект в предварительном чтении (49 депутатов за, 46 против). Перед этим он был утвержден министерской комиссией по законодательству.

Нисим Ватури: приватизация армейской радиостанции «Галей ЦАХАЛ»

Предложение: приватизировать радиостанцию «Галей ЦАХАЛ» в рамках конкурса под эгидой Второго управления телерадиовещания. Победитель конкурса получит в свое распоряжение частоты, на которых вещают сегодня «Галей ЦАХАЛ» и «Гальгалац».

Автор: Нисим Ватури. В предвыборном списке «Ликуда» занимал 21-е место. В преамбуле выдвинутого им законопроекта говорится: «Нет необходимости в существовании якобы армейской радиостанции, финансируемой государством и обслуживаемой военнослужащими. «Галей ЦАХАЛ» вносит важный вклад в поддержание общественного дискурса, но она не должна быть частью ЦАХАЛа, и, кроме названия, у нее нет ничего общего с армией».

Участие Караи: аналогичный законопроект Караи выдвигал в 2021 году, будучи рядовым депутатом кнессета. В интервью газете «Исраэль ха-йом» Караи заявил: «Наши дети служат на радиостанции, которая не только не принадлежит солдатам, но и зачастую наносит им ущерб».

Бенефициары: владельцы частных радиостанций, которые смогут воспользоваться освобождающимися частотами.

Возражения: в прошлом году комиссия, созданная бывшим министром обороны Йоавом Галантом, пришла к выводу, что радиостанцию «Галей ЦАХАЛ» стоит сохранить в ее нынешнем виде — как армейское подразделение, подчиненное Кадровому управлению Генштаба.

Комиссия во главе с генеральным директором министерства обороны Эялем Замиром, опубликовала свои выводы после длительной работы, включавшей обсуждение вопроса с представителями армии, средств массовой информации и сферы культуры. Члены комиссии пришли к выводу, что радиостанцию «Галей ЦАХАЛ» следует сохранить как важное культурное достояние Израиля.

Статус: законопроект представлен на рассмотрение кнессета.

(Материал публикуется в небольшом сокращении).

Ясмин Гуэта, TheMarker, Б.Е. Фото: Оливье Фитусси √