Как преодолеть кризис в школах? Начать с повышения зарплат молодым учителям

Яффа Бен-Давид, генеральный секретарь профсоюза учителей, изо дня в день утверждает с экранов телевизоров, что зарплаты израильских учителей на 35% меньше, чем в ОЭСР. Только почему-то не добавляет, что это относится только к начинающим учителям.


Эта забывчивость, возможно, объясняется тем, что, по мнению профсоюза учителей («Гистадрут ха-морим»), прибавить зарплаты – и прибавить в равной степени – нужно всем преподавателям. А вот согласно позиции минфина большую часть ассигнований нужно направить на повышение зарплат тем, кто проработал в школе не более 15 лет. Это расхождение и является главной, но, конечно, не единственной причиной конфликта.

Учителя-ветераны выступают в защиту позиции профсоюза. По их словам, после многих лет, на протяжении которых они получали низкие зарплаты, настало время вознаградить их за тяжелый труд и вклад в дело просвещения. А молодые учителя, недавно приступившие к работе, могут, по их мнению, немного и подождать.

Между тем время поджимает, бюджетные ассигнования ограничены, сколько еще продержится правительство, неизвестно, и потому следует попытаться вначале решить самую острую проблему системы образования – мизерные стартовые зарплаты учителей. Приступившие к работе преподаватели начальных школ получают 6900 шекелей в месяц, но, поскольку они чаще всего работают на неполную ставку (в среднем 62% ставки), их зарплата составляет только 4300 шекелей.

За последние 15 лет учителя-ветераны, в отличие от новичков, получили весомые прибавки к зарплатам. За прибавками в рамках программы «Офек хадаш» последовала прибавка в 2012 году, а директорам стали платить больше по соглашениям, заключенным в 2015-м, а потом в 2017-м.

Спустя еще два года профсоюз подписал с минфином соглашение об улучшении пенсионного обеспечения учителей. Большинство этих соглашений предусматривали единые, если считать в процентах, прибавки. А это значит, что «в деньгах» гораздо больше получили учителя со стажем.

За все эти годы никто не озаботился вопросом о достойной прибавке к стартовой зарплате, и даже сегодня в системе образования пытаются приструнить тех, кто призывает позаботиться о начинающих учителях. Им сразу же заявляют, что в первую очередь нужно компенсировать долгие годы тяжелого труда преподавателей с большим стажем.

По данным ОЭСР, в 2010-2020 годах заработная плата учителей, проработавших в начальных школах Израиля 30 и более лет, выросла на 54%, в то время как первоначальная заработная плата повысилась только на 29%. В результате новые учителя по-прежнему получают мало, а разрыв в оплате труда учителей-ветеранов и начинающих учителей подскочил в четыре раза.

Вернемся к Яффе Бен-Давид, которая в рамках рекламной кампании профсоюза утверждает, что зарплаты учителей в Израиле ниже, чем в странах ОЭСР на 35%. Это не так, а точнее – это относится только к учителям, проработавшим менее 15 лет. Зарплаты проработавших больше близки к среднему показателю по ОЭСР.

И ответственность за это лежит на профсоюзе учителей и минфине, которые подписывали соглашения об оплате труда учителей. Пришло время извиниться перед начинающими учителями за ущерб, который они понесли за последние 15 лет, и принять меры для его устранения.

А пока этого не произошло, стоит ли удивляться тому, что большинство решивших сойти с преподавательской стези – молодые учителя. По данным ЦСБ, 13% учителей уходят из школ спустя всего год после начала работы в системе просвещения. Из тех, кто проработал до 10 лет, уходят 10%, а среди учителей со стажем 10-20 лет таких только 1,4%.

Это означает, что проблема дефицита преподавателей в основном связана со снижением спроса на эту профессию, а не с выходом учителей на пенсию. Об этом свидетельствуют и данные министерства просвещения, согласно которым в этом году количество новых учителей сократилось на 12%, а количество студентов, обучающихся на педагогических факультетах, – на 16%. Мало того, число израильтян с высшим образованием, в 2019 году перешедших на преподавательскую работу, сократилось на 20%.

Учителя с многолетним стажем заявляют, что они заслужили прибавку к зарплате, потому что долгое время выживали, получая слишком малое вознаграждение за свой труд, и потому было бы несправедливо давать новым учителям большие прибавки, чем им. В чем-то они и правы, но в сложившейся ситуации проблема не может быть решена за счет обеспечения равномерного повышения заработной платы всем учителям, и это не привлечет в школы высококвалифицированных специалистов.

Сегодняшние школьники готовятся к жизни в мире, который потребует от них творческого подхода и высокого профессионализма в выбранных ими профессиях. Они вольются в рынок труда, который достойно вознаграждает за усердную и качественную работу, а не за то, что они будут год за годом на протяжении долгих лет держаться за свои должности.

Лиор Датель, TheMarker. На снимке: Яффа Бен-Давид. Фото: Эмиль Сальман √