Как «потерять» миллиард

Банковское дело – это не совсем обычный бизнес. Банкам дан исключительный контроль за нашими деньгами и доступ к ним, а значит, на них лежит и исключительная ответственность за социальное и экономическое положение страны и его жителей. И потому главная функция надзора за деятельностью коммерческих банков – следить за тем, чтобы управление каждым шекелем, будь то наши депозиты или их прибыль, осуществлялось бы с максимальной дотошностью, вниманием и ответственностью.

Так ли все происходит на самом деле?

В отчете о банковском надзоре этому уделен столь небольшой подраздел, из которого к тому же мало что можно понять, что уже одно это ставит под сомнение качество такого контроля со стороны Банка Израиля – и укрепляет подозрения в том, что коммерческие банки излишне «празднуют» за чужой счет. В списке затрат есть графа «косвенные и иные расходы», по которой в 2017 году израильские банки потратили более миллиарда шекелей, а в 2018-м – 808 миллионов шекелей.

Краткий анализ показывает, что эти средства банки тратят на бонусы своим сотрудникам и на «социальные акции». Чтобы выяснить, о каких именно удовольствиях на сумму в миллиард шекелей идет речь, я подал запрос в Банк Израиля – в соответствии с Законом о свободе информации. И был удивлен полученным оттуда ответом: «Мы не располагаем такими сведениями».

То есть Банк Израиля признает, что его департамент контроля за коммерческими банками не проверяет, что те делают с примерно миллиардом шекелей в год! Он признает эти траты, как данность. А раз нет реального контроля, то что же помешает менеджерам банков использовать эти суммы, как им заблагорассудится? Что помешает им, например, оплатить дорогостоящие отпуска за границей для самих себя? Обеды и ужины в престижных ресторанах? Билеты на концерты и развлекательные или спортивные шоу? И все это – за счет общественности и абсолютно бесконтрольно. Ведь контролер за банками фактически признал, что не имеет понятия, происходит ли нечто подобное уже сегодня.

Чтобы лучше понять, почему данные об этом столь важны, можно обратить внимание, например, на ведущиеся в последние годы широкие дебаты о давлении, которое Банк Израиля оказывает на коммерческие банки, стремясь заставить их работать более эффективно, в том числе — оптимизируя затраты. Обсуждалось и закрытие многих банковских филиалов на местах. По данным Движения за свободу информации, Банк Израиля утвердил 96% всех поданных банками просьб о закрытии филиалов. В итоге в 2018 году в стране были закрыты 263 банковских отделения. Так разве не было бы уместным перед тем, как идти на этот шаг, усложняющий жизнь представителям слабых слоев населения, проверить, избавились ли банки от остальных ненужных и излишне затратных статей своих расходов?

Видимо, в Банке Израиля считают иначе.

Эран Хильдсхайм, «Реальная Экономика». К.В. Иллюстрация: пресс-служба полиции Израиля