Как ослабление правовой системы может навредить экономике

Исследование Израильского института демократии, в работе над которым принимала участие бывшая управляющая Банком Израиля Карнит Флуг, оценило экономические последствия ослабления судебной системы в таких странах, как Венгрия и Турция. Исследователи заявляют, что происходящее в Израиле вызывает реальную озабоченность по поводу кредитного рейтинга и объемов иностранных инвестиций.

Авторы исследования обеспокоены тем, что усиление исполнительной и законодательной власти за счет ослабления судебной власти приведет к тяжелым экономическим последствиям, таким как понижение кредитного рейтинга Израиля и сокращение иностранных инвестиций. Эта обеспокоенность основана на событиях в странах, где юридический контроль был ослаблен.

В Израильском институте демократии изучили последствия подобных шагов, предпринятых в Венгрии, Польше и Турции, и пришли к выводу, что опасность снижения кредитного рейтинга Израиля и оскудение потока иностранных инвестиций в ответ на реформу судебной системы вполне реальна.

Исследователи обнаружили, что кредитный рейтинг Венгрии снизился после запуска мер, которые нанесли ущерб судебной системе. В Польше кредитный рейтинг не повысился по сравнению со странами, чьи экономические показатели схожи с ее собственными. В Турции действия правительства, включая ущерб независимости центрального банка, привели к снижению кредитного рейтинга и к сокращению иностранных инвестиций.

Разница в том, что Польша и Венгрия входят в Евросоюз, и поэтому их правительства действуют в определенных рамках, в то время как применительно к Турции нет внешней структуры, которая способна сдерживать действия, ослабляющие судебную систему. Поэтому именно в Турции ущерб был гораздо сильнее. Так же обстоят дела и в Израиле, говорит Флуг: «Нет международного органа, такого как Европейский Союз, который может налагать санкции и ограничивать действия, направленные на нанесение ущерба демократии и правовой системе, тем самым смягчая опасения инвесторов по поводу политики правительства».

По мнению авторов исследования, сильные демократические институты положительно влияют на экономический рост, и страны, сохранившие эти институты, продемонстрировали больший экономический рост, чем страны, где эти институты ослабли. Качественные иностранные инвестиции — это деньги компаний, которые ищут таланты, знания и креативность, процветающие в условиях свободы, а не тогда, когда правительство занимается сведением счетов с правовой системой или СМИ. Независимость судебной системы способствует экономическому росту благодаря ее способности защищать договорные и имущественные права и принимать справедливое решение в спорах между гражданами, компаниями и государственными органами. Судебная система является своего рода инструментом, который позволяет экономической системе действовать, не опасаясь произвола властей.

Также было установлено, что при парламентском режиме (подобном режиму в Израиле) независимая судебная система положительно влияет на ВВП, добавляя примерно 1% в год, по сравнению с судебной системой, которая не является независимой.

Аппетит приходит во время еды

По мнению исследователей, в Венгрии и Турции ущерб инвестициям и кредитному рейтингу связан также с ослаблением центральных банков этих стран, а в Израиле правительство не планирует ослаблять независимость центробанка.

Однако председатель финансовой комиссии кнессета Моше Гафни уже выступил с нападками на Банк Израиля и потребовал заморозить рост процентных ставок по ипотечным кредитам, а один из депутатов кнессета от «Ликуда» заявил, что Банк Израиля не должен единолично устанавливать ключевую ставку. Нетаниягу, конечно, не подпишется под этими словами, но в сегодняшней атмосфере усиления власти правительства за счет ослабления судебной системы, СМИ и профсоюзных организаций, аппетиты правительства могут усилиться в еще большей степени.

Сами Перец, TheMarker. Фото: AP/ Oded Balilty