Thursday 29.07.2021|

    Партнёры

    Партнёры

    Партнёры

    Загрузка...
    AP Photo/Bram Janssen
    AP Photo/Bram Janssen

    Как одной стране удалось избежать катастрофических последствий наводнения

    Германия задается вопросом, как одна из самых богатых стран мира оказалась застигнута врасплох экстремальными ливнями, которые привели к катастрофическим разрушениями и человеческим жертвам. Некоторые эксперты приходят к выводу, что трагедия стала результатом провала системы оповещения населения. 

    Несмотря на то, что Европейская система предупреждения о наводнениях (EFAS) разослала специальные предупреждения в наиболее пострадавшие регионы Германии за четыре дня до начала ливня, последовавшие за этим ливневые паводки, похоже, оказались для большинства жителей неожиданностью.

    Министр внутренних дел Хорст Зеехофер считает, что федеральные чиновники выполнили свои задачи и разослали предупреждения муниципалитетам, «которые принимают решения по защите от стихийных бедствий».

    Министр внутренних дел западной земли Северный Рейн-Вестфалия Герберт Ройль признал, что система раннего оповещения сработала не так эффективно, как могла бы, но сказал, что не видит в ней фундаментальных проблем.

    В то же время профессор Ханна Клок, гидролог из Университета Рединг, которая создала и консультирует EFAS, сказала в интервью, что количество погибших – это «монументальный провал системы».

    И он не стал неожиданностью. Еще в прошлом году в Германии провели «общенациональный день экстренного оповещения», первый пробный запуск инфраструктуры оповещения в стране после воссоединения в 1991 году. Мероприятие, запланированное на 20 минут 10 сентября 2020 года, должно было продемонстрировать функциональность всего – от сирен до уведомлений на смартфонах.

    Вместо этого день оповещения продемонстрировал недостатки существующей системы: многие получили оповещения с задержкой или не получили вовсе из-за перегрузки системы.

    Анналена Баербок, кандидат на пост канцлера от партии «зеленых» на выборах в сентябре этого года, заявила в интервью Der Spiegel, что надлежащий ответ на катастрофические наводнения – это «трехстороннее национальное усилие», включающее более централизованную систему управления стихийными бедствиями, перестройку дизайна городов и рек на случай более экстремальных погодных явлений, а также активизацию усилий по защите климата.

    «Нам необходимо перестроить систему управления стихийными бедствиями, – сказал Баербок. – И федеральное правительство должно взять на себя большую ответственность за это».

    Если Анналена Баербок ищет примеры для подражания, ей не надо далеко ходить. В Нидерландах, расположенных по другую сторону границы от пострадавших от наводнения районов Германии и Бельгии, картина совершенно иная. В Нидерландах тоже прошли сильные ливни – хотя и не такие, как в Германии и Бельгии, –но их города не были полностью затоплены, и ни один человек не погиб. Чиновники были лучше подготовлены и смогли быстро предупредить население об опасности. 

    Нидерланды имеют богатую историю управления водными ресурсами, и их успех перед лицом этой катастрофы, пишет CNN, может послужить примером для всего мира, как справляться с наводнениями, особенно с учетом того, что изменение климата, вероятно, сделает экстремальные ливни более частыми.

    Страна борется с морем и половодьем рек уже почти тысячелетие. Дельты трех крупных европейских рек – Рейна, Мааса и Шельды – расположены в Нидерландах, а поскольку большая часть страны находится ниже уровня моря, правительство считает, что 60 процентов ее территории подвержено риску наводнений. 

    Инфраструктура управления водными ресурсами здесь является одной из лучших в мире. Она включает в себя гигантские стены с подвижными рычагами размером с два футбольных поля, прибрежные дюны, которые укрепляются примерно 12 миллионами кубометров песка в год, а также дамбы и понижение русла рек и расширение их берегов.

    Этой инфраструктурой управляет подразделение правительства, занимающееся исключительно водными ресурсами - генеральная дирекция общественных работ и водного хозяйства. Под ее контролем –  примерно 1500 километров искусственных защитных сооружений.

    Проблемы, связанные с водой, голландцы решают сетью местных выборных органов, единственной функцией которых является забота обо всем, что связано с водой - от наводнений до сточных вод. Первый из этих местных «водных советов» был создан в городе Лейден в 1255 году – так давно Нидерланды осознали, что им необходимо надежное управление водными ресурсами.

    Советы имеют возможность самостоятельно взимать налоги, поэтому они не зависят от национального бюджета. Они – своеобразный «клей», который скрепляет и другие структуры госуправления. Например, они должны согласовывать любое предложение о строительстве в пойме реки.

    «Дождей становится больше, море поднимается, и реки несут все больше воды, – говорится на сайте агентства по управлению водными ресурсами. – Защита от паводка была и остается экзистенциальной».

    Все это – не панацея; местные власти региона Лимбург объявили чрезвычайное положение и эвакуацию, когда вода прорвала дамбу. Но благодаря работе гражданских властей и военных, которым быстро удалось укрепить дамбу, человеческих жертв удалось избежать. В большинстве мест эвакуированным людям разрешили вернуться в свои дома. Как пишет местное издание Dutch News, около 5 млн евро в виде пожертвований уже поступило в национальный фонд помощи пострадавшим от стихийного бедствия – эти деньги будут использованы для оплаты ущерба в исключительных случаях, не покрываемых страховкой или правительством. 

    Александра Аппельберг, по материалам зарубежных СМИ. На фото: жители нидерландского города Броммилен возвращаются в свои дома, AP Photo/Bram Janssen

     

    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    МНЕНИЯ
    ПОПУЛЯРНОЕ
    Размер шрифта
    Send this to a friend