Как нельзя обращаться с нелегалами

Иногда логика и мораль уступают место популизму и скрытым мотивам. Если моральные аргументы не влияет на членов правительства, возможно, это сделают аргументы экономические.

Израиль неоднократно доказывал, что он способен использовать прагматичный подход к решению спорных проблем. Например, получение репараций от Германии, уход из Синая в обмен на щедрую помощь США, которая с тех пор достигла десятков миллиардов долларов. Даже обмен заключенными отвечает критериям примата прагматизма над принципами.

Но есть вопросы, по которым прагматизм, логика и мораль уступают место популизму и скрытым мотивам. Причем, это такая разновидность популизма, которая приносит экономический и социальный ущерб, и даже может навредить здоровью населения.

Яркий пример – обращение Израиль с африканскими нелегалами, которые просят политического убежища. С апреля, когда премьер-министр Биньямин Нетаниягу достиг соглашения с Верховным комиссаром ООН по делам беженцев, а затем вышел из него менее, чем через 24 часа, правительство не занималось решением этой проблемы.

Соглашение с ООН предусматривало переселение 16 250 нелегалов в западные страны и предоставление примерно такого же числа временного вида на жительство в Израиле. Еще около 6 тысяч должны были покинуть страну.

Это потребовало бы от государства предоставления услуг здравоохранения, социального обеспечения и образования для 16 тысяч человек, и предоставления им возможности работать в Израиле. Но соглашение сократило бы государственные расходы на нелегалов.

Этически, экономически и социально ответственная позиция заключается в том, что до тех пор, пока нелегалы находятся здесь, необходимо удовлетворять их основные потребности в области здравоохранения, социального обеспечения и работы. Если моральный аргумент не влияет на членов правого кабинета министров, то, возможно, повлияют аргументы экономические.

Экономика общественного здравоохранения опирается на такие подходы, как инвестиции в профилактическую медицину и лечение болезней на самой ранней стадии. Это лучше для здоровья и дешевле. Но когда нелегалы не могут получить базовые медицинские услуги, вероятность того, что их проблемы ухудшатся и, возможно, даже нанесут вред окружающим, возрастет. Тогда все большие расходы лягут на государство.

Тот же принцип применяется и в области социальных услуг. Если проблемы решаются своевременно, преступность и насилие можно значительно сократить. Но социальная запущенность поощряет преступность и насилие, а также может привести к росту заболеваемости и обострению социально-экономических проблем. Министры это понимают, но, тем не менее, проводят политику игнорирования в надежде, что это лишит просителей убежища желания оставаться в стране.

Межминистерская комиссия, возглавляемая начальником Управления иммиграции и народонаселения МВД, профессором Шломо Мор-Йосефом, рекомендовала предоставлять медицинские и социальные услуги лицам, ищущим убежища, особенно из групп риска. Министерство финансов утвердило план, который будет стоить 28 млн. шекелей (7,5 млн. долларов), но министры внутренних дел и социального обеспечения пока не одобрили выводы комиссии. Для них эта проблема недостаточно остра.

Кабинет министров одобрил выдачу около 2 тысяч разрешений на работу в Израиле гражданам Индии и Филиппин вместо того, чтобы воспользоваться тем фактом, что лица, ищущие убежища, уже здесь. Они нуждаются в работе и смогут позаботиться о себе, если получат ее, вместо того, чтобы полагаться на государственное финансирование.

Министр туризма Ярив Левин, который добивался виз для иностранных рабочих, опасался, что если эти рабочие места будут предоставлены нелегалам, это подорвет позиции правительства. По его логике, раз уж не получается депортировать нелегалов,   нужно сделать их жизнь наименее комфортной в надежде, что они сами уйдут. Прагматизм, мораль и экономическая логика утеряны.

Яростная оппозиция справа (частично со стороны политиков, но в основном со стороны пользователей соцсетей) заставила Нетаниягу не принимать решения, а просто зафиксировать неурегулированную ситуацию с нелегалами. Но у такой политики есть своя цена: если увеличить страдания нелегалов, это приведет к усилению трений и напряженности между ними и их израильскими соседями. Нетаниягу должен привести в чувство своих министров внутренних дел и социального обеспечения и потребовать, чтобы они выполнили рекомендации комиссии Мор-Йосефа, даже если эта напряженность приносит ему политические дивиденты.

Сами Перец, «ХаАрец», Ц.З.

Фото: Томер Аппельбаум