Как нам реорганизовать госбюджет?

На этой неделе финансовая комиссия Кнессета приступает к обсуждению вопроса о том, на сколько и каким образом сократить бюджетный дефицит. Вполне вероятно, что сокращать придется больше, чем предполагалось ранее, и резать по живому.

Правительство и министерство финансов предлагают уменьшить государственные расходы на общую сумму 1,65 млрд. шекелей. Это на 365 млн. шекелей больше уже утвержденной суммы сокращения. Это сокращение предусматривает равномерное уменьшение бюджетов всех министерств и ведомств на 1,28 миллиарда, но теперь финансовой комиссии предлагается сократить госбюджет еще на 365 млн. шекелей, увеличив сумму еще почти на 30%, и ликвидировать 260 ставок наемных работников в государственном секторе.

Львиная доля сокращений, около 800 млн. шекелей вызвана необходимостью создания защитных сооружений на границе с сектором Газа. Еще 400 млн. шекелей нужны для финансирования групп продленного дня на протяжении сентября-декабря 2019 года. Без выделения этих средств группы продленного дня не смогут возобновить работу с началом учебного года. 80 млн. шекелей намечено выделить на ликвидацию ущерба, нанесенного недавними пожарами общинному поселению Мево-Модиим и кибуцу Маале ха-Хамиша. Эти средства, среди прочего, будут израсходованы на строительство временного поселка для оставшихся без крова жителей Мево-Модиим.

Еще 4 млн. шекелей предлагается забрать из сектора образования детей с особыми потребностями. Этот пункт, понятно, вызвал наибольшее возмущение, но ведь это типичная коза, которую почти наверняка выведут из избы на радость политическим крикунам, которые заявят, что они сделали все возможное, чтобы уменьшить угрожавший детям ущерб.

Между тем, как сообщал НЭП, только в конце прошлой недели международное рейтинговое агентство S&P приняло решение оставить кредитный рейтинг Израиля на уровне АА- со стабильным прогнозом — несмотря на политическую нестабильность и растущий бюджетный дефицит. Правда, аналитики S&P отмечают, что и сами были удивлены столь резким скачком бюджетного дефицита – с 2,9 до почти 4%. В рейтинговом агентстве считают, что к росту бюджетного дефицита привела целенаправленная (расточительная) политика Моше Кахлона, увеличившего расходы и снизившего налоги. Эта политика повлекла за собой углубление структурного дефицита. В S&P также напоминают, что часть расходов правительство перенесло с 2018-го на 2019 год. Авторы отчета заявляют, что рост бюджетного дефицита, уже достигшего 54 млрд. шекелей, «обязывает правительство отреагировать» на этот рост, тем более что что в 2109-2020 годах ожидается снижение налоговых поступлений. «В настоящее время, — указывается в отчете, — когда деловой цикл – на спаде, ухудшаются и бюджетные показатели, так как экономический рост замедляется и все меньше способствует росту государственных доходов».

Вместе с тем, заявляют аналитики S&P, особой причины для беспокойства нет, учитывая отличные показатели израильской экономики на протяжении последнего десятилетия. Кроме того, в рейтинговом агентстве уверены, что новое правительство повысит налоги и/или отменит налоговые льготы, а также сдержит рост государственных расходов. Что же касается нестабильности, то, заявляет S&P, в политической системе существует согласие относительно необходимости проведения ответственной бюджетной политики.

Да и вообще, не преувеличены ли раздающиеся со всех сторон стенания по поводу выхода за бюджетные рамки? Да, предполагалось, что бюджетный дефицит не превысит 2,9%, а он подбирается к 4%. Нехорошо, конечно, но не смертельно. Давайте представим, что вы собирались израсходовать в каком-то месяце 10.000, максимум, 10.300 шекелей, а потратили 10.400. На сколько этот 100-шекелевый перерасход опасен для вашего семейного бюджета?

Евгений Весник, НЭП. К.В. Фото: Роман Позен