Как может выглядеть новая ядерная сделка, и почему Израиль против

Иран и мировые державы близки к возвращению к ядерной сделке 2015 года, условия которой будут слегка скорректированы. Об этом сообщает высокопоставленный израильский источник.

Первоначальное соглашение, подписанное в 2015 году, было призвано заморозить иранскую ядерную программу на 15 лет, то есть, до 2030 года. Пока остается неясным, будет ли продлен срок действия сделки после ее возобновления. 13 февраля премьер-министр Нафтали Беннет заявил, что «новое соглашение, по всей видимости, будет краткосрочным и еще более слабым, чем предыдущее».

Каковы условия первоначального соглашения?

Ядерная сделка с Ираном, заключенная в 2015 году, ограничивала уровень обогащения урана в этой стране 3,67 процентами, причем этот процесс на атомном комплексе в Фордо должен был быть полностью прекращен. Тегеран также обязался снизить количество имеющихся в его распоряжении центрифуг на две трети. Ирану было разрешено иметь только 300 килограммов обогащенного урана – из 12 тонн, которые он успел произвести до подписания сделки. В обмен международное сообщество приостанавливало действие наложенных на Иран тяжких санкций, а иранские активы на сумму 100 миллиардов долларов размораживались. По истечении срока действия соглашения все ограничения, наложенные на Иран, должны были быть полностью отменены.

Что означает «скорректированное соглашение»?

Иран и мировые державы пока не согласовали все условия возобновляемой сделки. Однако агентство Reuters со ссылкой на информированные источники на прошлой неделе сообщило, что в соответствии с новым соглашением, Иран прекратит обогащение урана до уровня, превышающего 5 процентов, и освободит заключенных – граждан стран Запада. В обмен будут немедленно разморожены иранские активы на сумму 7 миллиардов долларов, размещенные в южнокорейских банках. Действие остальных санкций будет приостановлено после выполнения первой части соглашения.

Что будет с уже обогащенным ураном?

Израиль в течение последних месяцев неоднократно заявлял, что Иран воспользовался выходом США из ядерной сделки в 2018 году, чтобы интенсифицировать обогащение урана и исследовательские работы, направленные на создание атомной бомбы. По некоторым сообщениям, Иран довел уровень обогащения урана до 60 процентов. Для создания атомной бомбы необходим уран, обогащенный до 90 процентов. В соответствии с новым соглашением, Ирану в течение 15 лет будет позволено накопить запасы урана, обогащенного до 3,67 процентов в количестве, не превышающем 300 килограммов.

Почему участники переговоров решили вернуться к первоначальному соглашению?

Советник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан два месяца назад заявил, что, вопреки предположениям Израиля, администрация Байдена стремится вернуться к изначальной ядерной сделке. Он прохладно отнесся к возможности заключения промежуточного соглашения – только по тем пунктам, по которым стороны смогут договориться (так называемый принцип «меньшее за меньшее»).

«Лично я не являюсь сторонником этого принципа, — отметил Салливан. – Мы должны гарантировать, что Иран не сможет производить собственное ядерное оружие». Он добавил, что введенные против Ирана санкции будут отменяться постепенно и взвешенно, с учетом исполнения всех пунктов соглашения.

Почему последнее развитие событий оказалось неожиданностью для Израиля?

Израиль в течение последних месяцев неоднократно заявлял, что шансы на возращение к оригинальной ядерной сделке очень малы. В Иерусалиме полагали, что вместо этого мировые державы заключат с Ираном промежуточное соглашение, основанное на принципе «меньшее за меньшее».

Израиль полагал, что Тегеран не заинтересован в возобновлении первоначальной сделки. Поведение иранской делегации на переговорах в Вене выглядело как попытка одурачить мировые державы и привести к полному краху всех договоренностей. Все это время Иран продолжал обогащение урана до уровня, многократно превосходящего условия оригинальной ядерной сделки.

Израиль считал, что вернуться к заключенному в 2015 году соглашению будет невозможно в любом случае. По израильским оценкам, уже в начале февраля Иран должен был преодолеть технологический порог, приближение к которому была призвана не допустить первоначальная сделка. В Иерусалиме считали промежуточную сделку худшим вариантом, однако не отвергали ее полностью —  в том случае, если бы с ее помощью можно было затормозить иранскую ядерную программу на несколько десятилетий.

Как отреагирует Израиль на возобновление ядерной сделки c некоторыми коррективами?

Высокопоставленный дипломатический источник сообщил, что если ядерная сделка будет возобновлена без изменения ее графика, Израиль выступит против. Если график останется неизменным, Иран уже в ближайшее десятилетие сможет вплотную приблизиться к созданию атомной бомбы. Пока что мировые державы не имеют четкого плана сдерживания ядерных амбиций Тегерана.

В ходе состоявшегося 20 февраля заседания правительства Нафтали Беннет разъяснил опасения Израиля. «После подписания оригинальной ядерной сделки произошли два важных изменения, — заявил он. – Во-первых, иранцы сделали большой шаг в области усовершенствования своих возможностей по обогащению урана. Во-вторых, с тех пор прошло много времени».

«Если международное сообщество вернется к изначальному соглашению без изменения его графика, это будет означать, что примерно через два с половиной года Иран вновь получит возможность создавать и устанавливать новейшие центрифуги без всяких ограничений, — подчеркнул Беннет. — Это будет означать целые «стадионы центрифуг». В то же время Иран получат десятки миллиардов долларов, и наложенные на него санкции будут отменены. Мы готовимся ко дню, который наступит после подписания нового соглашения. Что бы ни произошло, мы сможем самостоятельно обеспечить безопасность граждан Израиля».

Что дальше?

Израиль надеется, что США смогут достичь своей цели и заключить долгосрочное соглашение с Ираном (по принципу «дольше и сильнее»). Оно вступит в силу в 2030 году, когда истечет срок действия оригинальной ядерной сделки. Чтобы принудить иранцев к его подписанию, международному сообществу нужно вновь прибегнуть к угрозе суровых санкций.

Израиль надеется, что США публично пригрозят режиму аятолл военными действиями в случае, если он решит прервать переговоры и ускорить продвижение к созданию атомной бомбы. Пока что Соединенные Штаты воздерживаются от подобных заявлений.

Йонатан Лис, «ХаАрец», Б.Е. IRIB via AP