Как Израилю не увязнуть в бесконечной войне?
Войны часто запускают исторические процессы, которые трудно распознать, пока они идут. Но мы должны пытаться повлиять на них в меру наших возможностей.
Вот ряд наблюдений о последствиях войны в Газе для Израиля на данный момент, спустя год после ее начала. Я сформулировал также рекомендации о том, как двигаться дальше.
Израиль сейчас одерживает верх в военном отношении, а возглавляемая Ираном «ось сопротивления» находится в обороне. Тем не менее Израиль оказался втянут в войну на несколько фронтов. Мы должны разработать последовательную стратегию на «следующий день», включая четкие дипломатические цели, которые максимально используют военные достижения ЦАХАЛа и обеспечат улучшение как общей оборонной позиции Израиля, так и его регионального и международного положения.
Без таких целей, включающих механизмы завершения войны, Израиль может оказаться втянутым в новую оккупацию как Газы, так и Ливана. Мы уже там были.
ХАМАС несет ответственность за величайшую катастрофу не только в истории Израиля с 1948 года, но и в истории палестинцев. Бойня 7 октября отодвинула любые разумные перспективы реализации национальных чаяний палестинцев на долгие годы.
- Читайте также:
- Яир Голан: «Нынешнее правительство ничего не смыслит в военных вопросах»
- Яир Голан: «Не уверен, что Израиль все еще демократия»
В исторической перспективе решение о двух государствах может оказаться самой большой жертвой 7 октября.
Война еще больше укрепила популистские и воинственные тенденции в Израиле, лишенные какого-либо стратегического видения и долгосрочной перспективы.
Непродуманная, почти случайная аннексия территории с проживающими на ней миллионами палестинцев представляет собой экзистенциальную угрозу для Израиля и ставит под угрозу сплоченность израильского общества.
Единственный реалистичный путь в обозримом будущем — гражданское размежевание. То есть определение будущих границ Израиля на Западном берегу, вывод поселенцев с большей части территории, которую Израиль не сохранит в рамках окончательного мирного соглашения, и размещение ЦАХАЛа на всей территории в оборонительных целях до тех пор, пока это необходимо.
Еще одним вариантом может стать создание иордано-палестинской конфедерации, палестинским компонентом которой станет большая часть Западного берега.
Сложность будет заключаться в том, чтобы создать конфедерацию таким образом, чтобы она не воспринималась Хашимитским Королевством как угроза. Но нет никаких причин для того, чтобы Израиль нес единоличную ответственность за решение палестинской проблемы, когда и Египет, и Иордания несут как минимум такую же ответственность за ее создание.
Сегодня у нас также есть уникальная возможность решить проблему иранской ядерной программы. Для этого мы должны добиться соглашения с США и другими западными государствами о введении действительно сокрушительных санкций против Ирана, а также убедительной американской военной угрозы — в обмен на то, что Израиль воздержится от крупных военных операций против Тегерана.
В долгосрочной перспективе создание мощного антииранского фронта предпочтительнее того ущерба его ядерной программе, который способна нанести точечная израильская атака. Израиль не может позволить себе оказаться в одиночестве против Ирана. Он должен быть частью региональной военной группировки, возглавляемой Соединенными Штатами.
Война обнажила как сильные, так и слабые стороны двусторонних американо-израильских отношений. С момента начала войны США оказывали Израилю беспрецедентную военную помощь и даже напрямую вставали на его защиту. Для этого Штаты неоднократно перебрасывали в регион военные силы, оказывали Израилю огромную военную помощь. Это стратегическое сотрудничество такого масштаба, о котором еще недавно можно было только мечтать. При этом США продемонстрировали и мощную дипломатическую поддержку Израиля.
В то же время война продемонстрировала сильную зависимость Израиля от США и необходимость действовать в составе региональной коалиции.
Еще хуже то, что в Штатах Израиль стал болезненным вопросом, способным повлиять на исход предстоящих президентских выборов. Даже такой замечательный друг, как президент Джо Байден, в итоге вынужден был приостановить поставку Израилю некоторых боеприпасов.
Нам необходимо добиться нормализации отношений с саудовцами и прежде всего сохранить «особые отношения» с Соединенными Штатами.
Отказ Израиля от «плана Байдена» на послевоенный период (нормализация саудовско-израильских отношений в обмен на прогресс в отношениях с палестинцами и прорыв в саудовско-американских отношениях, включая договор об обороне и гражданскую ядерную программу Саудовской Аравии) привел к отсрочке нормализации. Но, очевидно, не покончил с этой возможностью.
Израилю необходимо вернуть «двухпартийный подход» к отношениям с США, то есть поддерживать прочные связи с обеими партиями — демократами и республиканцами.
Только прогресс в отношениях с палестинцами предотвратит дальнейшее ухудшение международного положения Израиля и его делегитимизацию, которая потенциально может привести к санкциям.
Ограничения на продажу оружия Израилю, введенные Великобританией и Германией, и признание палестинского государства Испанией, Ирландией и другими странами могут вскоре превратиться в целый поток антиизраильских мер, включая официальный запрет на продажу оружия и даже торговлю. Израиль не сможет развиваться и процветать в условиях всеобщей враждебности.
В будущем нам придется пересмотреть ряд предположений, лежавших в основе израильской политики национальной безопасности в последние годы. Надо будет подвергнуть ревизии в том числе некоторые фундаментальные компоненты стратегии национальной безопасности Израиля.
Уже сейчас ясно, что потребуется увеличить бюджет ЦАХАЛа и оборонный бюджет в целом. Нужно будет принять более активный, наступательный подход. Для этого нам придется содержать крупные наземные силы, поскольку именно это определяет исход войн.
Больше не будет возможности идти на компромисс в вопросах текущей обороны. Мы должны быть в состоянии защитить всех наших граждан в любое время и на всех границах.
Премьер-министр Биньямин Нетаниягу в ущерб национальной безопасности пошел на компромиссы, которые представляют собой нечто среднее между самообманом и политической целесообразностью. Однако мы должны проводить необходимые изменения — осторожно и разумно, чтобы не повторять ошибок эпохи после Войны Судного дня. Тогдашняя национальная травма привела к неоправданно поспешному и массированному наращиванию сил ЦАХАЛа, чего не смогла выдержать экономика, и это стоило нам целого потерянного десятилетия.
Удивительная способность израильского общества восстановиться после 7 октября, нести огромное бремя службы в резерве и проявлять общую гражданскую стойкость — наш важнейший национальный актив, который нынешнее руководство изо всех сил старается растратить.
Но год, начавшийся с катастрофы и даже с надежды иранской «оси зла», что она сможет достигнуть своей долгосрочной цели и уничтожить Израиль, закончился на более позитивной ноте. Благодаря решимости ЦАХАЛа и израильского общества «ось зла» теперь отступает.
Об авторах
Генерал-майор (в отставке) Яир Голан, бывший заместитель начальника Генштаба и заместитель министра экономики, председатель партии «Демократы».
Профессор Чак Фрейлих — старший научный сотрудник INSS и бывший заместитель советника по национальной безопасности Израиля.
«ХаАрец», Н.Б. Фото: Оливье Фитусси √
Будьте всегда в курсе главных событий:
Подписывайтесь на ТГ-канал "Детали: Новости Израиля"