Как ХАМАС хочет использовать согласие на план Уиткоффа

Израиль объясняет расширение войны в секторе Газа тем, что усиленное военное давление, наряду с жесткими гуманитарными ограничениями, вводимыми ЦАХАЛом, вынудит ХАМАС принять «новый план Уиткоффа». Однако в этой исходной установке содержится ряд просчетов и противоречий, не согласующихся с провозглашенной целью — вернуть заложников и обрушить власть ХАМАСа в Газе.

Военное давление — эвфемизм для обозначения массовых жертв и систематического разрушения гражданской инфраструктуры, включая выведение из строя жизненно важных медицинских служб, уничтожение источников воды и насильственное перемещение населения — до сих пор не принесло ощутимых результатов. Заложники не освобождены, а ХАМАС остается единственным субъектом, с которым возможно вести переговоры. Уничтожение военного и политического руководства организации — как в Газе, так и за ее пределами — действительно подорвало его способность управлять сектором и лишило его многих военных возможностей. Однако все это не поколебало статус группировки как единственного игрока, принимающего решения относительно будущего сделки по освобождению заложников.

В последние месяцы ХАМАС доказал, что дипломатические рычаги давления на него — которые ранее приписывались Катару, Египту и Турции — весьма ограничены. И в немалой степени это стало возможным благодаря хаотичной и непродуманной политике Израиля. Так, например, захват пограничного перехода Рафиах и его закрытие действительно сильно ударили по населению, но одновременно лишили Египет важного рычага давления — чем, в свою очередь, воспользовался Катар.

Катарский рычаг давления основывался на экономических и политических отношениях, выстраивавшихся десятилетиями при негласной поддержке Израиля, а также на том, что эмират приютил на своей территории руководство внешнего крыла ХАМАСа. 

Однако если в начале войны Израиль и США требовали от Катара пригрозить изгнанием руководителей ХАМАСа и даже реализовать такую угрозу, то позже стало ясно: даже если это произойдёт, на решения Яхьи Синуара или его преемников в Газе это не повлияет. Они изначально воспринимали внешнее руководство организации как курьеров, не обладающих правом принимать решения.

На фоне угрозы ликвидации оставшихся высокопоставленных руководителей ХАМАСа встает вопрос — с кем именно Израиль собирается вести переговоры?

В целом даже сегодня трудно оценить соотношение сил между Халилем аль-Хайей и Иядом ад-Дином аль-Хаддадом, военным командиром бригад аль-Кассам в секторе. 

Министр обороны Исраэль Кац на прошлой неделе заявил, что именно эти двое будут следующими в списке на ликвидацию после Мухаммада Синуара. Интересно будет увидеть, с кем Израиль намерен вести переговоры об освобождении заложников после их устранения — и возможно, сама эта угроза указывает на то, что Израиль уже не верит в возможность их освобождения.

ХАМАС усиливается как сторона переговоров

Тем временем, несмотря на продолжающиеся требования Израиля к посредникам усилить давление на ХАМАС, именно Стив Уиткофф и Дональд Трамп поняли ограниченность их возможностей. Решение президента США одобрить прямые переговоры с ХАМАСом стало разрушением табу, которое долгие годы считалось краеугольным камнем американской политики. Это важное дипломатическое достижение для ХАМАСа, но само по себе оно не является целью. С точки зрения организации, роль США — предоставить необходимые гарантии для обеспечения прекращения огня, а затем и полной остановки войны в рамках соглашения.

Это стратегическое достижение обеспечит не только выживание организации, но и ее статус как влиятельного игрока в вопросе урегулирования «проблемы Газы». ХАМАС надеется, что дипломатическое давление со стороны США приведет к ограничению военного давления Израиля. И, возможно, именно в этом кроется шанс на реализацию плана Уиткоффа, который приведет к освобождению заложников. Ведь ХАМАС — при содействии запутанной политики Израиля — сумел выстроить уравнение, в рамках которого освобождение заложников зависит от «освобождения» Газы от Израиля. Это, как видно из плана Уиткоффа, формула, с которой США, похоже, готовы мириться — особенно на фоне катастрофических масштабов гуманитарного кризиса.

В этом и заключается еще одно вопиющее противоречие в политике правительства. В начале войны были те, кто полагал, что сильное гуманитарное давление заставит население столкнуться с ХАМАСом и потребовать его ухода от власти. Этого не произошло. Пусть и были отдельные локальные протесты, но они не переросли в массовое гражданское восстание против организации. Тем не менее, именно эта логика продолжает оправдывать гуманитарное давление — даже когда в той же фразе правительство утверждает, что ХАМАС утратил контроль над сектором. Более того, Израиль заявляет, что ХАМАС вовсе не впечатлен масштабами разрушений и количеством погибших, уже приближающимся к 60 тысячам человек, среди которых — тысячи детей, женщин и стариков. Если это так, то на кого именно должно повлиять гуманитарное давление?

GHF освобождает ХАМАС от необходимости заботиться о населении

В ответ на это противоречие Израиль выдвигает другую позицию: распределение гуманитарной помощи через Американский фонд помощи (GHF) лишает ХАМАС важного, а возможно, и основного источника дохода. Однако в то же время этот механизм освобождает ХАМАС от необходимости заботиться о населении. Его реализация перекладывает ответственность за преодоление гуманитарной катастрофы на Израиль и США.

Важно подчеркнуть, что гуманитарная помощь до сих пор не достигает большинства населения. По данным организации помощи Газе, вчера были розданы 18 720 продуктовых пакетов, и каждый из них рассчитан на питание примерно пяти с половиной человек в течение трех с половиной дней. Исходя из этого, можно предположить, что пайки на ближайшие три дня получили лишь около 103 тысяч человек.

Кроме того, нет никакой гарантии, что эти же люди получат продовольственные пакеты и завтра, а те, кто физически не может добраться до пунктов раздачи, останутся голодными. Также нет никакой уверенности в том, что часть пакетов не перехватывается ХАМАСом по пути от центров распределения к палаткам, где проживают беженцы, или что сами боевики ХАМАСа не получают помощь напрямую от гуманитарной организации. По свидетельствам жителей Газы, при раздаче не осуществляется ни регистрация, ни проверка личности получателей.

В результате Израиль, который изначально решительно выступал против участия международных гуманитарных организаций, особенно структур ООН, в распределении помощи, теперь вынужден — через гуманитарную организацию, действующую под его покровительством — «приглашать» те самые организации, которые отказываются с ним сотрудничать. И в то же время ему приходится принимать возможность того, что ХАМАС получает выгоду и от нового гуманитарного канала.

Но даже если предположить, что речь идет о «детских болезнях» хорошо задуманной программы, как это представляют представители американской гуманитарной организации, все равно, по первоначальному плану, воспользоваться ей смогут лишь около 1,25 миллиона человек, в то время как примерно миллион останется без помощи. Этот дисбаланс гарантирует, что и в дальнейшем Израиль окажется под сильнейшим международным давлением, которое будет использовать гуманитарный кризис как рычаг для изменения характера и масштаба военной операции в Газе.

Важно напомнить, что Израиль принял план Уиткоффа, включающий не только 60-дневное прекращение огня, но и почти неограниченный допуск гуманитарной помощи с ее распределением силами ООН. Практически это означает, что ХАМАС вновь будет контролировать распределение помощи, используя ее для финансирования своих нужд — по крайней мере, в течение срока перемирия. Причем перемирие, возможно, будет продлено, если президент Трамп решит принудить Израиль к переговорам о завершении войны в рамках гарантий, которые он должен предоставить ХАМАСу. Даже если эти гарантии будут сформулированы расплывчато или в виде президентского заявления, они обяжут Израиль продолжить переговоры с организацией.

Цви Барэль, “ХаАрец”

Фото: AP Photo Abdel Kareem Hana ∇