Минимальная зарплата? Для них она стала максимально возможной

Каждое утро в офис Ицика Шмули, министра труда и соцобеспечения, на улицу Элиэзера Каплана, 2, приходит уборщица. Она должна прийти туда раньше всех, от самых низших сотрудников до самых главных. Ее задача: убирать грязь и мусор, которые никто не хочет видеть. Уборщица работает пылесосом, моет, убирает – и только когда все убрано, приходят они.

Эта женщина остается в офисе Шмули еще несколько часов, продолжая убирать и мыть, подметать и опорожнять мусорные корзинки. Вряд ли кто-то заметит, когда она уходит домой. Незаметный человек в сердцевине министерства труда и соцобеспечения.

19 июня 2012 года незаметный человек стал чуть более заметным. Вступил в силу закон, усиливающий контроль исполнения трудового законодательства. Генеральный аудитор министерства финансов составил директиву, цель которой – защитить «низкооплачиваемых работников» в сфере уборки, охраны и общественного питания. Условия работы по многочисленным данным резко изменились. Благодаря эффективному регулированию отслеживаются несправедливость и нарушения прав трудящихся, а также обеспечивается соблюдение обязанности нанимать работников с заработной платой не ниже минимальной.

Но эта директива стала палкой о двух концах. Вместо реализации своей цели – коренным образом изменить условия труда – фактически она служит сегодня средством обеспечения отставания. Минимальная зарплата стала максимальной: 29,12 шекеля в час – и точка.

Причем эту ситуацию создали не «подрядчики», которых удобно обвинять, но серьезная, общепризнанная организация, именуемая Государством Израиль. Государственный сектор, крупнейший заказчик услуг в экономике, ежегодно публикует десятки конкурсов с четкой инструкцией: будет выбран самый дешевый поставщик услуг. Если это так, будет сделан простой и жесткий арифметический подсчет: поскольку решающую долю расходов поставщика услуг составляет заработная плата работников (85-90 процентов), их заработная плата должна быть максимально сокращена. 29,12 шекелей в час, 5 300 шекелей в месяц на полную ставку.

Такова и зарплата уборщицы в кабинете министра Шмули. Судя по его разносторонней деятельности на благо слабых слоев населения, следует предположить, что он, конечно, сожалеет об этом, но действия его совершенно противоположны. В настоящее время министерство труда и социального обеспечения готовится принять позицию министерства финансов и министерства юстиции, и признать директиву минфина верховным постановлением закона – тем самым она станет тарифной рекомендацией для всей экономики Израиля.

Другими словами, министр труда и соцобеспечения предлагает всем работодателям в Израиле платить уборщикам и охранникам минимальную заработную плату. Платить им 29,12 шекеля в час, и ни одного шекеля больше. В противном случае, попросту говоря, ни поставщик услуг, ни работник не получат, первый – заказ, второй – работу. Всегда найдутся те, кто будет вынужден работать и при этих условиях. Всегда есть те, у кого нет выбора.

Подобные работы, несмотря на их необходимость, никогда не оценивались по их реальной ценности. Связи между требуемым усилием и тарифом практически не существует. Кажется, что статус работников – обязательно из самых слабых слоев общества – является единственным пороговым условием для профессии. Причина проста: они не перестанут работать, потому что они к этому привыкли, они не будут возмущаться и протестовать. Они будут продолжать приходить на работу раньше всех, пылесосить, мыть, убирать, собирать, мыть, подметать и опорожнять мусорные корзинки. Они обязаны работать.

Даже после того, как министр благосостояния одобрит директиву («по рекомендации всех заинтересованных сторон»), он по-прежнему будет входить в свой кабинет каждое утро и находить его чистым. Мусорная корзинка пуста, деревянный стол блестит, чашка кофе, которую он оставил вчера, исчезнет с тумбочки. И все это обошлось ему всего в 29,12 шекеля в час. И если все это произойдет в смену Ицика Шмули, пусть он будет плакать в подушку все свои дни – как политический и социальный деятель.

Илан Шимони, «ХаАрец», И.Н. Фото: Илан Ассаяг˜

Автор – председатель Ассоциации израильских компаний по уборке