Три задачи нового правительства Израиля

Четвертые выборы за два года и возможность проведения пятых стали доказательством того, что израильским политикам кажется, будто у них в запасе вечность. Они отстранились от реальной жизни и драматических проблем, с которыми столкнулось общество, и были заняты только собой. Очередное переходное правительство будет дурной новостью для израильской экономики и общества. Намного лучше, если как можно скорее будет сформировано стабильное правительство, которое быстро займется насущными проблемами, вызванными корона-кризисом. Вот главные из них.

Рынок труда

При любом составе правительства проблема безработицы является наиболее острой и неотложной. Открытие экономики – это наиболее важное решение для снижения безработицы и единственный способ увидеть реальную ситуацию на рынке труда после кризиса. Уровень безработицы на февраль 2021 года составлял 16,7 процента, а численность безработных – около 700 тысяч человек. Ожидается, что в ближайшие недели это число будет быстро сокращаться в результате открытия экономики.

Но вызов состоит не в создании временных ставок или мест для неквалифицированных работников, а в том, чтобы найти пути, которые будут способствовать созданию стабильных рабочих мест. Это можно сделать, поощряя создание и расширение малых бизнесов, продвигая проекты, которые будут способствовать повышению производительности труда и дигитализации. Кроме того, в новой реальности существует вероятность потери рабочих мест, а не только их создания. Таким образом, новое правительство должно сформулировать программы, которые позволят быстро выявлять проблемы на рынке труда, а также предлагать решения посредством профессионального обучения и предложения эффективных стимулов.

От правительства требуется использовать различные инструменты для работников из разных групп населения, в различных отраслях и разного возраста. Продумать для них средства обучения, стимулы для возвращения к работе и курсы профессиональной переподготовки. Если критическое для здравоохранения время осталось позади, необходимо также отменить общие решения для разных групп.

Государственная служба

Обычно при обсуждении государственного бюджета речь идет о цифрах, а не о процессах. Хорошим доказательством этого является система образования: ее бюджет за десять лет увеличился вдвое, но успеваемость учащихся практически не улучшилась. Хотя деньги являются важным условием для продвижения крупных реформ, это не единственное требование. В государственном секторе есть системы с высокой производительностью и эффективностью – например, сфера здравоохранения. Мы видели, как эта система справилась в конечном итоге с лечением пациентов, созданием коронавирусных отделений и провела впечатляющую кампанию вакцинации. Но есть и неэффективные системы, и главная среди них – вышеупомянутая система образования, чья деятельность была намного хуже, чем в десятках других стран, пораженных пандемией.

Корона-кризис продемонстрировал важность эффективных систем государственного управления, необходимость их развивать и инвестировать в них, устанавливая высокие требования для госслужащих. Адаптация госсектора к более гибкой и удаленной форме работы в этом году – прекрасная возможность сохранить этот прецедент.

Налоговая система

Прошли времена откладывания в долгий ящик жизненно важных реформ в этой сфере. Некоторые партии раздавали предвыборные обещания снизить налоги. Если мы выполним все эти обещания, возникнет ситуация, в которой Государство Израиль будет платить нам вместо того, чтобы собирать с нас налоги. Мы должны забыть об этих обещаниях.

Новое правительство столкнется с тремя проблемами, в налоговой сфере: пополнение бюджета после корона-кризиса, которое оценивается примерно в 210 млрд шекелей; решение проблем экономического неравенства между жертвами кризиса и теми, кто нажился на нем; необходимость регуляции различных сфер, таких как поощрение предпринимательства или наказания за деятельность, загрязняющую окружающую среду.

Это означает, что новое правительство должно изучить все существующие льготы в налоговой системе, которые обходятся казне примерно в 75 млрд шекелей в год. Необходимо определить «точки роста», на которые следует нацелить налоговые льготы и отменить те из них, что оказались неэффективны. В частности, добиться выплаты большими компаниями адекватных налогов и снятия бремени для малых бизнесов.

Прошло почти два десятилетия с тех пор, как правительство провело налоговую реформу, и сейчас время оценить ее эффективность. Предыдущая реформа способствовала восстановлению экономики и ее росту. Состав следующего правительства еще неясен, как и то, кто будет занимать ключевые позиции в экономической сфере, но проблемы здесь очевидны. Даже при наличии идеологических разногласий между ключевыми игроками – есть достаточно проблем, которые можно решить относительно быстро.

Но все это будет возможно только в том случае, если у нового правительства будет четырехлетний горизонт. Перед нами не сиюминутный кризис, который можно решить стандартными мерами – это краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные критические вызовы, которые потребуют жесткой борьбы с группами давления.

Когда экономика росла, а безработица была низкой, эти проблемы можно было отложить на будущее. Но будущее уже на пороге. Чтобы решить эти проблемы, нам нужно правительство, которое откажется от политиканства и серьезно займется экономической политикой.

Сами Перец, TheMarker, В.П. Фото: Рами Шлуш˜