Израилю нужен не завод Pfizer, а бюджет для больниц и науки
На прошлой неделе премьер-министр Биньямин Нетаниягу проинформировал израильскую общественность о том, о чем ученые и врачи предупреждали в течение долгого времени: «Мы живем в эпоху вирусов». И добавил, что, оказывается, «эпидемия – это большая опасность для человечества».
С выявлением проблемы пришло и решение: Израиль пригласит американские компании Pfizer и Moderna, чтобы они построили у нас заводы по производству вакцин. Может быть, это звучит хорошо, но на самом деле это – половинчатое и очень проблематичное решение, никак не заменяющее очевидные, срочные и вполне реальные шаги, от которых правительство почему-то воздерживается.
Понимание того, что эпидемии представляют собой серьезную угрозу для граждан страны – это важно. В 2019 году, когда никто не мог себе даже представить эпидемию коронавируса, аналитики ведомства госконтролера опубликовали отчет, где подвергли критике готовность Израиля к возможной вспышке эпидемии. Они пришли к выводу, что система здравоохранения никак не подготовлена к такой возможности. Жалко, что потребовались тысячи погибших, сотни тысяч безработных и 120 дней карантинов, чтобы понять: государство должно заранее готовиться к эпидемиям. Тем не менее, лучше поздно, чем никогда.
У Израиля есть длинный список, что нужно сделать для подготовки к следующей эпидемии. Нужно увеличить финансирование системы здравоохранения, которую много лет морили голодом, постоянно сокращая бюджеты. Чтобы в следующий раз у нас был подготовленный эпидемиологический персонал – медсестры и врачи, умеющие выявлять и обрывать цепочки заражения, рекомендовать эффективные профилактические меры, мобилизовать общественность на борьбу с эпидемией. Нужны инвестиции в систему стационаров и общественную медицину. Расширение государственных лабораторий и улучшение условий труда в них. Укрепление национального Управления по чрезвычайным ситуациям. Усиление инвестиций в университеты и в Институт биологических исследований.
Все эти шаги гораздо более срочные, чем создание завода по производству вакцин, принадлежащего иностранному владельцу. Но правительство пока не выполнило ни одного из вышеперечисленных пунктов. И не представило никаких планов на будущее.
Нет сомнений, что успех Pfizer и Moderna в разработке и производстве эффективных и безопасных вакцин против коронавируса является впечатляющим и вдохновляющим достижением. Но обе компании достигли этого не в одиночку. За прошедшее лето правительство США инвестировало 2,48 млрд долларов в виде грантов на исследования и раннюю закупку вакцины Moderna, и еще 2 млрд долларов в раннюю закупку вакцины Pfizer. Кроме того, были выделены гранты на поддержку других компаний, занимающихся разработкой вакцин, в основном, американских. Именно беспрецедентные государственные инвестиции стимулировали решения компаний пойти на такой риск – провести крупные и дорогостоящие испытания и начать производство вакцин еще до того, как был полностью выполнен принятый протокол утверждения новых вакцин.
Предприятие или лаборатория международной компании не является национальным ресурсом
Правительство Израиля также инвестировало в разработку нашей вакцины, профинансировав исследования Института биологических исследований в Нес-Ционе. Однако похоже, что правительство не восприняло всерьез возможность того, что Институт разработает вакцину раньше, чем гигантские иностранные компании, и не разрешило проводить фазы тестирования параллельно с ними, что задержало разработку. В настоящее время Институт ожидает одобрения минздрава на начало третьей и последней стадии испытаний. Директор института профессор Шмуэль Шапира заявил в кнессете в ноябре: «Мы уже могли бы начать третий этап, если бы не столкнулись с бюрократией регуляторов».
Эта задержка не вошла в центральные выпуски новостей израильских телеканалов, потому что Израиль смог получить вакцины от иностранных компаний и стал одной из ведущих стран в мире по показателям вакцинации. Но если Нетаниягу думает, что можно полностью полагаться на международные фармацевтические компании, которые защитят Израиль от всех следующих эпидемий, а строительство зарубежных заводов обеспечит реальную устойчивость, он ошибается. Предприятие или исследовательская лаборатория международной компании — это не национальный ресурс, на который можно положиться в трудную минуту. Это – чужой ликвидный ресурс на рынке капитала.
Pfizer без колебаний закрыл лаборатории, уволив 3 000 сотрудников
В примерах недостатка нет. В 2007 году компания Pfizer без колебаний закрыла лабораторию в Мичигане, уволив 3 000 сотрудников, из-за неудачи в разработке и испытании препарата, снижающего уровень холестерина. Компания должна была продемонстрировать инвесторам сокращение расходов и закрыла лабораторию всего через шесть лет после ее основания, хотя местные власти субсидировали строительство лаборатории, вложив свои 84 млн долларов.
Компания «Тева» после того, как была продана зарубежным инвесторам и перестала принадлежать гражданам Израиля, объявила в 2017 году о закрытии заводов в Израиле и увольнении 1 700 сотрудников в связи с экономическими трудностями и падением курса их акций.
Сама вероятность строительства заводов этих компаний в Израиле весьма сомнительна. Согласно сообщению газеты «Калькалист», Moderna и Pfizer в настоящее время в этом не заинтересованы. Но даже если такой шаг будет сделан, сейчас или в будущем, такой завод может закрыться без предварительного уведомления по соображениям прибыли, не связанным с его эффективностью.
Национальная устойчивость к рискам не должна зависеть от рынка капитала. Если Нетаниягу действительно хочет подготовиться к будущим эпидемиям, он должен инвестировать в систему здравоохранения, национальные исследования и производственные мощности в Израиле – в те организации, которые заинтересованы в защите Израиля и израильтян.
Дафна Айзбрух, «Давар ха-овдим б’ Эрец-Исраэль» Ц.З.˜
Фото: Авишаг Шаар Ишув.